根据市委市政府的相关文件精神，为扎实推进耕地保护工作，进一步拓展发展空间，经研究，决定对土地开发和建设用地复垦、“旱地改水田”耕地质量提升等土地整治提出以下激励政策意见:

一、土地开发。

（一）项目完成报备（以市级部门验收报备为准）。

补助标准：水田7万/亩；旱地4万/亩。

拨付标准：水田拨付补助款6万元/亩；旱地拨付补助款3万元/亩。剩余1万元/亩补助资金作为种植押金，待验收后种植满3年拨付。

（二）项目未完成报备（以市级部门验收报备为准）。

按项目实际开工面积拨付补助款30%的启动资金，即旱地1.2万元/亩、水田2.1万元/亩。待完成报备后，按上面第一条执行。

（三）往年结转项目。

1.项目补助需以完成项目报备为前提，且按项目当年度（立项年度）的资金补助和奖励标准予以拨付，其中补助款中须扣留种植押金；

2.种植押金的退付，需以完成报备为前提，且验收批文日期至今满三年，由村提供现状种植照片。

二、土地复垦。

（一）2019年项目。

1.市级部门核发验收批文且完成年度考核任务。

（1）村镇用地复垦。

?补助标准：水田15万/亩；旱地10万/亩。

拨付标准：复垦为水田拨付10万/亩，旱地5万/亩。

剩余5万/亩补助资金，待复垦地块包装农整项目验收后拨付。

?水田连片奖励：单个地块面积水田达到10—20亩的，拨付3万元/亩；达到20亩以上的，拨付5万元/亩。

拨付标准：全部拨付。

（2）废弃工矿用地等复垦。

?补助标准：水田9万/亩，旱地5万/亩。

拨付标准：复垦为水田拨付补助款4万/亩，旱地2万/亩。剩余水田5万/亩补助资金，旱地3万/亩，待复垦地块包装农整项目验收后拨付。

?水田连片奖励：单个地块面积水田达到10—20亩的，拨付3万元/亩；达到20亩以上的，拨付5万元/亩。

拨付标准：全额拨付

2.未通过市级联合验收（包括验收后整改未达到要求的）。

按开工面积拨付补助款30%的启动资金。

（二）往年项目。

地票项目：需完成复垦验收并核发验收批文。

拨付标准：

1.农村宅基地复垦。土地证面积1.2部分，按3万/亩计算；超出部分，按当年度复垦补助标准计算。

2.非宅基地部分复垦。仅补助实际复垦面积的55%，按当年度复垦补助标准计算。

三、旱改水。

补助标准：5.5万元/亩完成报备的，拨付补助款4.5万/亩，剩余1万元/亩种植押金待种植满3年后再拨付。

项目实质性动工中的拨付2万元/亩。

提升后水田要求种植水稻两年以上，各行政村负责项目后续管护工作和地力提升工程，指导水稻种植，防止水田抛荒，管护期不少于三年。

四、其他事项。

1.历年来已考核计算的面积不得在今年重复计算；自2018年8月1日起至今，有审批新增建设用地的行政村，按1:2的面积增加复垦任务数。

2.2016-2018年度已经验收的项目，各村要按照要求落实种植任务，在通过市级验收后必须种植满三年，种植开始年份以验收批文为准。新增旱地主栽作物原则上以粮油、蔬菜、草本药材等浅根系农作物为主，若已种上多年生经济作物，则在其空隙处套种粮油作物。新增水田前两年要求种植水稻，若因季节原因无法种植的，可先种植其它利于保土增肥的农作物，次年再种植水稻等。新增耕地禁止种植绿化苗木等植物，以防“深挖乱掘”、“带土移植”等破坏耕作层现象的发生。

本意见自发文之日起施行，原有关政策与本意见不一致的，以本补充意见规定为准。

附件：1.2019年各村土地开发任务数

2.2019年各村土地复垦任务数