一、2019年主要工作和成效

2019年是新中国成立70周年，也是落实“枫桥经验”纪念大会精神的开局之年。我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，紧扣枫桥经济与“枫桥经验”两轮驱动的主线，深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动，全力攻坚“十大专项行动”，全镇经济社会发展保持稳中有进、稳中显好势头。预计实现国内生产总值23.23亿元，同比增长9%；财政收入5.6亿元，同比增长15%；工业总产值46亿元，同比增长10%；固定资产投入16亿元，同比增长10%；自营出口13亿元，同比增长12%；人均可支配收入43232元，同比增长8.5%。

这一年，我们下足“绣花功”，实体经济逆势增长。

1.坚持工业经济高质量发展。规上工业增加值增长9%，投资、出口连续三年保持稳中有升。新设股份制公司4家，完成“个转企”58家、“小升规”7家、“下升上”16家。传统产业转型有路，块状经济向产业园集聚的模式初步形成，服装、纺织、汽配产业园蓄势待发。深化低效整治，淘汰落后产能企业4家，整治“低散乱”企业百余家。重点项目支撑有力，新上亿元以上项目5个，金霸王弹簧项目开工建设，积家电子完成主体施工，安乾科技、蓝空能源即将投用，意法杭派服饰产业基地列入省服务业重大项目计划。新型产业掷地有声，实施数字经济“一号工程”，高铁配套、空调配件、绣花机、藤器电商等产业蓬勃兴起，新增高新技术企业6家、省科技型中小企业13家。“机器换人”技术改造全面推进，“企业上云”突破400家。

2.实现文旅产业高起点开篇。服务业投资保持10%以上的增长。与光大金控合作成立18亿元的枫桥古镇文旅产业基金，启动开发紫薇山文化度假区。经验与经济两轮驱动，以枫溪文化旅游公司为载体，让“枫桥经验”考察接待为枫桥古镇注入人气流量，半年来接待参观团队近1300批次、5万人次，辐射带动相关旅游收入超500万元，红色研学线路初步形成。古镇与乡村联动成景，枫桥古镇改造二期工程基本完成，获评教育部优秀勘察设计一等奖。王冕故居及隐居地“白云庵”改造工程正式启动，自然科普与安全文化研学基地完成方案编制，仙人阁开业在即。枫源村入选全省美丽乡村美育村，三江村、乐山村创建为省A级景区村庄。品牌与产品互为支撑，借力“与杭同城”打响枫桥文旅品牌，举办长三角特色小镇“1+1”、和美之旅、台阁市等活动，联合杭州拱墅区拱宸桥街道开展融杭推广。创意营销枫桥特色农产品，以“枫桥十八碗”大赛、杜黄新村丰收季等节庆活动为催化，枫桥“小吃小喝”迎来高光时刻。

这一年，我们敢闯“深水区”，纵深改革攻坚克难。

1.重点改革步伐加快。顺利完成机构改革，新设党建办、“枫桥经验”发展办，完成行政村规模调整。持续推进网上公文流转和无纸化办公，“数字政府”升级焕新。精简文山会海，基层减负取得扎实成效。深入实施“最多跑一次”改革，“一窗办、一证办、移动办”扎实推进，枫源村建成省内首个村级户籍室、村级车管所，一般企业投资项目实现开工前审批“最多100天”，群众凭一张身份证可办理184个涉民事项，改革满意率达到99%。创新开展“最多跑一地”改革，推进信访代办制，强化全科受理、访调一体、集成联办，为群众解决矛盾纠纷提供“一站式”服务。累计受理信访件430只，已办结415只，满意率达100%。

2.三大攻坚连战连捷。消薄攻坚决胜在望，纵深推进村级消薄攻坚行动，基本实现年经营性收入30万元以下的薄弱村100%转化。组织四村联建东三汽配产业园，年物业租金收益预期超200万元。引导各村推进土地整理开发，完成建设用地复垦130亩，全年农村产权交易成交额达2100万元，有效盘活农村集体资产。风险防控有力有效，引进台州银行枫桥支行，8家镇域银行的存贷款比率进一步提升，支持小微企业发展后劲不断增强。不良贷款率持续稳定在1%左右，经营风险进一步降低。营商环境优化提升，实施“承诺制”改革，扎实开展“三服务”活动，累计走访企业210家，乘势而上破解发展问题147个。生态环境持续优化，高标准推进中央环保督察反馈问题整改，扎实开展废气污染整治，深入污水零直排行动，严格落实“河湖长制”，实施征天水库上游汽配企业整体外迁入园。高标准完成“四边绿化”，建成梓坞山森林公园游步道，成功创建省级园林城镇。

这一年，我们勇挑“千斤担”，民生事业加快发展。

1.城乡更显宜居。城镇面貌变化新，围绕“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”要求，实施小城镇环境综合整治，投资3500万元进一步提升高速北出口、青龙畈、湖头畈等区域基础设施，完成3条低等级道路升级和2条道路大中修、2条联网公路建设。率先开展联合执法试点，完成“三改”6.3万平方米。开展国家卫生镇创建，镇级垃圾分拣中心全面开工。集镇环境全面改善，成功入选全省年度小城市培育优秀单位。乡村发展劲头足，实现“五星达标、3A争创”全域达标，决胜农村人居环境整治提升“百日攻坚”，抓好垃圾分类常态长效运行，枫源村、栎桥村入选全省首批农村引领型社区。农业农村环境进一步优化，投资3000余万元完成土地开发新增耕地9.4公顷，旱改水169公顷。新增9个自然村开通公交线路，完成11个行政村的饮用水达标提标，屠家坞村基础设施提升工程被列入省公共投资计划。

2.民生更快补齐。公共服务稳步提升，全力办好枫桥镇中易地新建、山塘水库综合整治、镇域道路亮化等十方面民生实事。镇级居家养老中心投入使用，城乡居民医保参保率超过99%。开展农村危旧房改造，推广“红枫居”出租房旅馆式管理新模式。深化文体惠民服务，新建农村文化礼堂5个，村级关爱基金募资总额超过236万元。社会大局和谐稳定，深化“雪亮工程”，高清探头全域监控，综治视联系统全天候联动指挥，“枫桥交管模式”获全省示范推广。全力创建“食安城市”示范镇，开展消防隐患集中整治，全年火灾事故数下降27%。深入扫黑除恶攻坚年行动，全镇刑事警情持续下降，信访积案化解率达86%，群众安全感持续提升，“枫桥式公安派出所”获全国推广。

过去一年，我们切实加强政府自身建设，坚持“红枫党建”统领，高起点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以市委巡察为契机，进一步健全机关运行机制，不断推进法治政府、责任政府、服务政府建设。主动接受人大和社会各界监督，全面落实中央“八项规定”精神，严格执行廉洁从政规定，查处违纪案件28起，“三公”经费下降6.3%。

我们也清醒地看到，我镇在经济发展、城乡统筹、公共服务、镇域治理等领域还存在一些不平衡不充分问题：经济运行质量与发展要求存在一定差距，开放创新能力亟待提高；城镇管理不够精细，城乡一体化建设有待加强；优质公共服务供给不足，教育、养老等保障水平与群众的期望存在距离；安全生产、信访化解等存在一些薄弱环节，镇域治理体系和治理能力现代化水平有待提高；一些干部面临“本领恐慌”，执行不力、担当不够、作风不实等现象还不同程度存在。这些问题，必须高度重视，加倍努力，着力解决。

二、2020年工作的总体要求

2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标收官之年。做好今年工作责任重大、意义深远。为此，我们要以永不懈怠的精神状态和奋斗姿态，越是艰险越向前，在开创枫桥发展新局面、打造“枫桥经验”新优势的道路上更快一步、更进一步。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，深化“枫桥经验”和枫桥经济两轮驱动，聚焦高质量发展，全力以赴争当全国镇域治理现代化排头兵。

在具体工作中，我们要做到三个“坚持”：