各行政村（居）：

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥社会各方力量在实现乡村振兴、推进乡村治理体系和治理能力现代化中的积极作用，根据市委组织部关于建设农村基层“四大员”队伍助推乡村振兴和乡村治理现代化的意见，决定在村（居）基层普遍建立发展咨询员、科技指导员、村务评议员和法律服务员“四大员”队伍。现提出如下具体意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足乡贤为主，坚持自主自愿和义务奉献原则，组织和引导各类人才在乡村振兴、乡村治理体系和治理能力现代化建设中积极建言献策、助力发展、服务民生、促进和谐，为建设“活力暨阳”、“和美暨阳”、“高效暨阳”激活资源、凝聚智慧、汇集力量。

二、目标任务

（一）推动农村基层“四大员”建设全面覆盖

以行政村（居）为单位，采用党组织推荐和自荐相结合的方式，通过组织发动，设立发展咨询员、科技指导员、村务评议员、法律服务员。

发展咨询员重点从村（居）自主创业、经商带头人和在大专院校工作、从行政机关和企事业单位退休的乡贤等对象中选聘，每村（居）不少于2名，有条件的村（居）可建立咨询团队；

科技指导员重点在村（居）内有一技之长的“民间人才”、高校毕业生、在校大学生和在高等院校、科技和经济部门工作的乡贤等对象中选聘，每村（居）3名左右；

村务评议员重点在本村（居）的各级“两代表一委员”、退休老干部、退休教师、退伍军人、退职村干部等对象中选聘，每村（居）3-5名；

法律服务员原则上由市司法局统筹安排，也可从本村从事法律工作的乡贤中选聘，每村至少1名。

（二）推动农村基层“四大员”职责高效履行

1．明确发展咨询员职责：立足村庄实际，深入调查研究，依托和挖掘本村产业特色、人文禀赋、生态环境、民俗文化、高层次人才等优势资源，通过宣讲政策、建言献策等方式，团结带领党员群众凝聚发展共识、厘清发展思路、明确发展方向、找准发展举措，探索破解村级集体经济发展壮大、产业丰富兴旺、农民增收致富的新路径。

2．明确科技指导员职责：结合自身专业技术优势和特长，为村民开展科学普及、科技咨询、技术指导、素质培训等服务，提升农民的科技素质和生产技术水平。利用自身科技资源，为村庄牵线搭桥，提供联系对接服务，帮助村庄在美丽乡村建设、现代农业发展、乡村旅游业兴起、传统特色产业提升和农村电商发展中注入科技元素、发挥科技作用。培育农村文体队伍，活跃农村文化体育事业，助推新时代农村文明实践活动。在自身专业领域，做好人才摸排和引进工作。

3．明确村务评议员职责：坚持公平公正，主张公道正派，通过征集民情民意、查阅台账资料等方式，每半年对村内重大事务决策“五议两公开”制度落实、“三务”公开制度执行、村规民约履行、村庄建设规划执行、“三资”管理等情况进行一次评议。