郭勇亮委员：

您提出的关于“提升软环境，建设都市后花园的建议”问题的提案（第43号）收悉，现答复如下：

首先对提案人以及附议人的意见建议表示感谢。该提案针对诸暨建设都市后花园的软环境发展，对目前在规划、投入、管理等多方面的短板进行了准确的剖析，提出了“四个高”的适宜性建设措施，对诸暨充分发挥文化、旅游名市优势，全面深度地融入杭州都市区具有着重要意义和决策参考价值。

一、前期开展的工作

（一）强化“全域旅游”规划引领。一是编制全域旅游发展总体规划。结合诸暨的城市特质、资源特点和发展特色，邀请上海奇创旅游集团有限公司全域旅游与文旅融合中心，按照全域旅游最新理念和发展模式，编制完成了《诸暨市全域旅游总体规划》，明确了我市全域旅游的目标定位、发展方向、空间布局、产品体系、保障机制等内容，为今后我市全域旅游发展指明方向。二是制定全域旅游创建实施意见。根据我市全域旅游总体规划，结合省全域旅游创建要求，制定《关于诸暨市创建浙江省全域旅游示范县(市、区)的实施意见》，明确我市创建工作的指导思想、发展目标和主要任务，成立以市委、市政府主要领导为组长的诸暨市创建浙江省全域旅游示范县(市、区)工作领导小组，拟定推进我市全域旅游发展工作任务分解表，编制诸暨市全域旅游重点建设项目和基础设施建设项目一览表，为努力营造“党政齐抓共管、部门密切配合、产业融合发展、社会合力兴旅”的创建氛围打下基础。三是出台全域旅游发展产业政策。根据《浙江省全域旅游示范县（市、区）创建工作实施意见》（浙旅发组办〔2017〕1 号）和《绍兴市人民政府办公室关于印发加快工业经济高质量发展、加快现代服务业高质量发展和金融支持经济高质量发展等若干政策的通知》（绍政办发〔2019〕26号）等文件精神，紧扣高质量发展主题，从抓增量和促存量入手，围绕我市旅游项目投资、旅游产品品质提升、旅游特色产品开发、旅游市场开发、旅游公共服务设施完善和旅游人才队伍建设等六大方面，制定出台《关于诸暨市加快推进全域旅游发展的若干政策意见》，来引导和支持我市旅游业高质量发展。

（二）强化“后花园”发展布局。目前，我市在国土空间总体规划中已提出了将诸暨打造为“杭州大都市休闲旅游基地”、“古越文化名城”、“生态宜人公园城市”的规划愿景，并提出通过统筹规划、完善体系、构建平台、优化管理等措施，强化我市旅游休闲经济竞争力、优化软实力，打造杭州大都市休闲旅游基地。总体格局上提出打造区域性的中、西、东三条生态景观带：即承杭接义的浦阳江生态景观带，联接富桐的杭州西部山地生态景观带，联接绍兴的水乡湿地生态景观带，吸纳杭州外溢的休闲旅游业、康体养生业，成为杭州休闲旅游地、郊区居住地。重点项目上提出进一步建设和提升五泄国家级风景名胜区、白塔湖国家湿地公园、香榧国家森林公园、高湖湿地公园、东白湖景区等一批重大龙头项目，带动全域旅游发展。这些规划思路与本提案多个设想不谋而合，经过全市各级部门多次研究，现正成为我市引导旅游休闲产业发展的重要抓手。

（三）推动城市综合功能完善。围绕“建设成设施完善、产品丰富、环境优美、美誉度高的大都市后花园及长三角健康休闲文化旅游目的地”的发展目标，将功能完善作为软环境提升的重要支撑。一是不断提升全域环境。通过“五水共治、四边三化、污水处理、垃圾分类、厕所革命、美丽公路”等重点工作，结合全国文明城市创建、全省美丽示范县创建等活动，城乡环境大幅提升。尤其是以“小镇城环境综合整治”、“五星·3A”创建等工作为抓手，大力优化镇村环境，村镇面貌全面提升。二是提升旅游交通布局。已建的30条全域生态游步道，构建与城市结构相契合的绿道网络。开通诸暨城区至山下湖珍珠小镇、米果果小镇、枫桥古镇、“醉美”同山烧酒小镇、东和十里坪非遗文创村的城市公交专线。三是建设智慧旅游平台。已拟定智慧旅游运用方案，将与市大数据中心合作，搭建旅游大数据中心、旅游应急管理平台、智慧营销平台、全域旅游服务平台，完善智慧旅游建设，实现游客端、企业端、政府端全覆盖。