2020年度工作总结

2020年是全面建成小康社会决胜之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，也是“十三五”规划收官、“十四五”规划谋定之年。全市民政工作全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行了民政职责，为推动全省民政事业高质量发展贡献了“诸暨力量”。

一、在疫情防控中体现责任担当

新冠肺炎疫情爆发后，市民政局坚决贯彻落实市委市政府关于新冠肺炎疫情的防控部署，守土尽责、担当作为，并积极发动社会组织等力量服务企业复工复产，做到“两手硬”“两战赢”，展现出了奋发有为的工作劲头和精神状态。一是筑牢城乡社区第一防线。发动全市10551名城乡社区防疫工作人员全力以赴、冲锋在前，构筑起群防群控的严密防线。联合市委组织部、财政局等单位，制定激励关爱疫情防控一线社区工作者的政策，动员城市社区工作者坚守“疫”线担当作为。二是守住服务机构安全“小门”。紧紧抓住“一老一小”特殊群体，全市正常运行29家养老机构、1家儿童福利机构，全部实施临时封闭管理，严格执行“四个一律”措施。同时切实加强暗访检查和暖心服务，实地检查全市养老机构8轮，帮助落实口罩、消毒水等防疫物资，组织全市487名养老机构工作人员进行核酸检测，检测结果全为阴性。坚决把好流浪人员救助、婚姻登记防控、殡仪服务等关口，抓细抓实各项疫情防控工作。三是动员社会组织自防自控。广泛发动“红枫义警”“新城义警”等社会组织积极投身疫情防控阻击战。民安救援等5支应急救援类社会组织从1月23日起到5月31日，129天不间断配合警方在高速出口开展测体温、维护交通秩序等工作。珍珠、袜业、餐饮等行业协会助力复工复产等，诸暨市各类社会组织参与疫情自防自控累计35000余人次。四是加大困难群众救助力度。由市疫情防控工作领导小组部署镇乡（街道）驻村干部、网格员等专人落实困难群众每日探访工作要求，帮助解决代购食品、药品等实际困难。主动摸排发现生活困难的群众，简化办理流程，及时纳入低保、临时救助等社会救助，累计发放困难群众物价补贴1119.68万元，临时救助疫情期间基本生活困难的群众194人次，发放临时救助资金42.65万元。对2000户困难对象进行走访慰问。发放低收入群众“爱心红包”消费券价值695.70万元，惠及困难群众13914人。

二、在党的建设中凸显全面从严治党

始终将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，并紧密结合新时代新实践新要求，全面落实上级民政部门和市委市政府对民政工作的决策部署，深化民政事业改革创新。深入践行“以人民为中心”的发展思想，将“民政为民、民政爱民”理念贯彻工作全过程。加强基层党组织和党员干部队伍建设，夯实党建工作的基层基础，抓好支部“三会一课”制度落实，组织机关支部党员干部亮晒比拼，抓好党员培养与发展，已培养发展预备党员1名。落实全面从严治党主体责任，重新梳理了民政廉政风险点，细化“一岗双责”主任责任清单，深化运用监督执纪“四种形态”。从严从实加强干部管理监督，抓好领导干部个人有关事项报告、考核考勤、述职述廉等制度的落实。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，扎实有效做好新形势下意识形态工作。

三、在社会救助中突出兜底保障

一是最低生活保障兜底有力。制订出台《诸暨市民政局关于调整最低生活保障等社会救助认定标准的通知》，针对救助对象家庭不同困难情况，明确不同低保救助类别的收入及财产要求，特别是明确了重病型单列户施保的家庭收入与财产条件，放宽了支出型低保及低保边缘部分财产条件的要求。截至到11月，50名符合新规定的重病人员享受了重病型单列户低保救助。将困难群众“智慧”走访和深入推进低保专项整治有效结合，通过研发应用“智慧民政”走访系统，强化经济状况核对系统核查等，加强对困难群众的线下实地走访和线上数据核对，主动前移兜底保障关口，提升精准救助水平。截至11月，全市共主动发现新增低保788户1154人，低保边缘194户441人；动态退出不符条件的低保756户1276人，低保边缘136户332人。目前全市城乡低保共8292户10697人,低保边缘共792户2020人，已发放低保及边缘补助金9019.13万元，困难群众物价补贴1584.28万元。对临时性困难群众实施救助408人次，发放资金90.16万元。二是特困供养兜底有力。按照出台的特困人员供养资金使用管理办法及认定办法，进一步规范资金使用管理工作。截至11月，全市共有特困人员319名，其中247名入住养老机构，集中供养率达77.4%，发放资金589.55万元。三是儿童福利兜底有力。截至11月，全市共有社会散居孤儿和困境儿童758人，累计发放补助资金743.18万元。同时，通过政府购买服务等形式，委托越民生义工团队等社会组织，加强对困境及留守儿童的关爱帮扶。四是慈善救助兜底有力。截至9月底，市慈善总会收入合计4727万元，慈善公益服务支出4390万元，共惠及群众约18万人次。建立各类基金159个（含系统互助基金、镇乡公益基金），历年累计结余8461万元。慈善工作得到全国人大常委会执法检查组肯定。2019年诸暨慈善发展指数位居全省区县市第三、绍兴第一。

四、在养老服务中彰显主动作为

一是实施困难老人家庭适老化改造。为年满60周岁及以上的低保、低保边缘老年人家庭等四类符合条件的生活困难老年人家庭提供适老化改造服务，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，帮助困难老年人家庭改善居住条件，提升老年人生活自理能力和居家生活品质，第一批200户困难老年人家庭居家环境显著提升。二是推进养老机构标准化建设。第一批13家养老机构获得星级养老机构称号。按收住老人数对获得星级的养老机构给予相应标准的床位运营补助。在绍兴地区率先实施养老机构运行补助政策，每家机构按在院老人数可以享受30-150元每人每月的补助，接收失能失智老人入住的，每人每月再增加50元补助。以此激励养老机构不断升级，促进全市养老服务质量提升。三是积极探索“智慧养老”建设。上线诸暨市智慧养老信息管理系统，全市31家养老机构通过一机构一账户信息采集，实现养老机构标准化和智能化运行。运用绍兴智慧养老平台，推动居家养老服务线上采购，从城市社区开始试点，完善养老服务机构和老年人基本信息，实现涉老信息资源共享，为老年人提供“点单式”服务，推动养老供给与需求的精准对接，提升养老服务。四是落实“与杭同城”打造医养联合体。引进杭州优质医疗资源助力诸暨养老发展，我市养老机构已与杭州市第一人民医院、杭州树兰医院、省人员医院等三甲医院对接医养联合。目前欢乐之家老年托养中心已与省康复医院达成初步协议，计划改造暨阳护理院，形成了初步方案，预计年底前能开放运行。实施养老护理人员职业技能提升行动，培训机构养老护理员500人次，实现养老机构护理人员全部持证上岗。培训家庭照护者1500多人次，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。

五、在基层治理中引导民主自治