镇机关：

    现将《五泄镇人民政府预算绩效管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

                                  五泄镇人民政府

                                 2020年12月11日

五泄镇人民政府预算绩效管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为建立健全预算绩效管理机制，提高财政资金使用绩效，根据《诸暨市人民政府办公室关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（诸政办发〔2019〕42号）等有关文件规定，结合本单位实际，制定本办法。

　　第二条 镇政府资金预算绩效管理，是指镇政府和财政部门以绩效目标为基础和导向，以绩效跟踪评估监控为主线，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、节约运行成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目标的预算绩效管理体系。包括绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、绩效评价结果反馈和应用四个环节，贯穿预算编制、执行和监督全过程。

　　第三条 本办法适用于镇人民政府机关。

　　第四条 镇人民政府机关为预算绩效管理的执行和责任主体，预算绩效管理对象为纳入部门预算管理的所有财政性资金，重点是财政专项资金。

　　第五条 预算绩效管理的基本原则：

　　（一）绩效导向原则。预算管理各个环节的活动要以绩效为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理的全过程，实现财政资金运行和预算管理效益最大化。

　　（二）目标管理原则。预算编制时要设定明确的绩效目标，预算执行中要实施绩效运行监控，预算完成后要评价绩效目标实现等情况，围绕绩效目标及其实现的途径和方式开展全过程预算绩效管理。

　　（三）科学规范原则。预算绩效管理要采用科学的体系、规范的程序、适当的方法、明确的措施，保障各项管理工作的有效性，提高全过程预算绩效管理质量。

　　（四）绩效问责原则。预算绩效管理要强化预算支出责任和管理责任，将单位实施绩效管理情况逐步纳入绩效考核范围，加快形成“花钱必问效，无效必问责”的倒逼机制。

　　（五）信息公开原则。单位要按照政府信息公开有关规定，建立健全预算绩效信息公开制度，完善预算绩效信息公开机制，推进预算绩效信息的逐步公开，自觉接受各方监督，不断提高财政资金使用的透明度。

第二章 组织管理和职责

　　第六条 镇人民政府成立预算绩效管理（评价）工作领导小组，负责组织实施镇机关预算绩效管理工作，指导、监督和检查各部门绩效管理工作。镇人民政府预算绩效管理日常工作由镇财政办负责。

　　第七条 镇人民政府预算绩效管理工作职责：

（一）研究制定镇人民政府预算绩效管理具体实施办法以及绩效评价指工作。 

（二）组织实施本单位的预算绩效管理工作，按规定编报绩效目标，实施并配合财政局开展绩效目标评审。

　　（三）对绩效目标实施运行监控，并将执行中存在的问题和整改措施及时报市财政局。

　　（四）组织开展本单位预算绩效自评工作并配合市财政局开展绩效评价工作，根据评价结果落实整改措施。

　　（五）按照财政局每年下发的财政支出项目绩效自评工作的通知和财政支出项目绩效抽评工作的通知等文件规定，会同市财政局聘用和委托第三方中介机构、专家等组织开展重大项目重点评价。

　　（六）按规定实施预算绩效管理信息在本单位或向社会公开，接受各方监督。

　　（七）按要求向市财政局报送五泄镇人民政府年度预算绩效管理工作报告和专项工作报告。

　　（八）应当履行的其他绩效管理职责。

第三章 绩效目标管理

　　第八条 绩效目标管理按照市财政局的统一要求，镇人民政府按职责分工分级实施。

　　镇人民政府负责本单位绩效目标的编制，镇财政办具体负责单位绩效目标的审核、报送及督导实施。

　　第九条 编制绩效目标按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则进行，具体编制绩效目标范围由市财政局在布置年度预算编报时予以明确。绩效目标由各部门在申报预算和资金时填报。绩效目标是预算安排的重要依据，不按要求填报绩效目标的项目支出，不得申请预算资金。

　　各部门应对申报绩效目标涉及的基础资料的真实性、合理性、合法性负责。

　　第十条 绩效目标的设定

　　（一）项目支出绩效目标的设定。镇人民政府在编制下一年度项目预算时，应根据市财政局预算编制总体要求、具体部署以及事业发展规划，结合自身财力状况和资金需求，融入绩效理念，科学合理地编制项目支出绩效目标。项目支出绩效目标应根据项目立项依据、必要性、可行性、项目用途和预计项目实施在一定时期内达到的产出和效果等，设定项目支出绩效目标，并按要求填制《项目支出绩效目标申报表》。

　　部门预算中纳入中长期预算的项目，应建立完善年度目标与中长期目标相结合的机制，单位应编制该项目的预算总额和总体绩效目标，根据每年预算安排，编制年度项目绩效目标。

　　部分预留专项资金需要通过相关程序再确定具体项目的，应在编制专项资金预算时设定相应的总体绩效目标 。

　　（二）单位整体支出绩效目标的设定。依据本单位的职能、工作职责、中长期规划和年度工作计划，预计年度内履职所要达到的总体产出和效果，确定单位总体绩效目标，并以定量与定性相结合的方式进行表述。

　　第十一条 设定绩效目标的要求

　　（一）绩效目标既要符合中长期镇改革和发展规划的总体战略部署又要与年度工作任务、计划以及发展目标相对应，结合本单位职能，集中解决重点工作任务。

　　（二）绩效目标要经过充分调研与科学论证，符合客观实际，并与预算编制有机结合，通过细化量化的形式，能够在一定期限内如期实现。

　　第十二条 绩效目标的设定程序

　　设定绩效目标。镇人民政府按要求设定本单位实施的项目绩效目标和部门整体绩效目标，报送市财政局，并根据市财政局审核意见，对绩效目标进行修改完善后，再次上报。

　　第十三条 绩效目标审核与部门预算审核同步进行，按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则进行。审核分为本单位审核、市财政局审核以及第三方评审。