各科室、下属事业单位：　

　　经局党组研究同意，现将《镇海区经信局开展“五助”联动促企发展活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

宁波市镇海区经济和信息化局

2016年4月5日

镇海区经信局开展“五助”联动

促企发展活动实施方案

　　为积极应对国内外复杂多变的经济形势，了解工业企业生产经营情况，加大帮助企业在拓展市场、技术改造、节能降耗等方面力度，切实减轻企业负担，推动企业创新发展，确保一季度“开门红”及全年工业经济平稳增长，经研究，决定在全区工业企业中集中开展“助减负、助拓市、助技改、助节能、助创新”专项活动，具体方案如下：

    一、指导思想和总体目标

　　指导思想：紧紧围绕区委“六大战略”部署，按照区政府“补短板、强优势、创特色”专项行动工作要求，牢固树立服务企业就是服务发展的理念，努力当好工业企业“娘家人”，提供“妈妈式服务”，通过开展“助减负、助拓市、助技改、助节能、助创新”五助联动活动，全面掌握和尽力化解一批制约工业企业发展的共性难题，增强企业家发展信心，促进全区工业经济提质增效。

　　总体目标：贯彻落实市、区两级降本减负35条及13条补充意见文件精神，组织企业参加8次以上展览展销活动，入驻阿里巴巴产业带企业50家以上，完成“机器换人”技改项目100个以上，实施节能项目40个以上，清洁生产审核20家以上，帮助67家新增重点用能企业建立健全节能管理制度，推进两化深度融合国家示范区建设，全年实施信息化工程10项以上。

　　二、活动内容

　　（一）助减负。一是贯彻落实促进企业降本减负宁波市35条意见（甬政发〔2016〕14号）和镇海区十三条补充意见（镇区委办〔2016〕46号）精神，通过报纸、广电宣传，组织政策宣讲会、微信短信推送、政策资料印发等多种形式，向企业介绍各项惠企政策、具体实施的程序和办法，营造全社会关心支持企业降本减负的舆论氛围。二是继续做好“三大行动”和精准服务企业活动，及时发现企业在生产经营、投资发展、创业创新过程中存在的各种困难和问题，精准施策，优化服务，帮助解决实际困难。三是规范企业困难（需求）处理流转机制，要充分发挥区企服办和8718服务平台的作用，提升协调解决力度和效率。四是健全企业减负监督制度，充分发挥职能部门、新闻媒体、企业和社会监督的作用，公布了区减负办举报电话86276652，畅通涉企“三乱”案件举报投诉渠道。

　　（二）助拓市。一是帮助企业拓展区外市场，组织企业参加宁波工业机械展、模具博览会、服装节等多个重点展览展销活动，针对紧固件、汽车零部件、轴承、液压马达等特色产业，组织企业参加或参观采购各类专业化大型展览活动。二是鼓励工业企业开展电子商务活动，举办工业企业电子商务培训班，通过阿里巴巴产业带等各类电子商务平台销售产品，培育电子商务示范企业。三是帮助企业增加产品本地销售,通过政策引导，鼓励支持我区整机装备制造企业采购区内装备制造企业。四是举办装备联盟与重大项目、工业园区对接活动，组织联盟企业与工业区、科研机构开展技术对接。

　　（三）助技改。大力推进企业实施“机器换人”工程。一是降低“机器换人”技改项目享受扶持政策的门槛，同时提高对重大“机器换人”技改项目的扶持力度。二是组织相关企业与省、市工业工程服务公司及科研院所开展“机器换人”专项对接会2次，着力营造全社会推动“机器换人”工作氛围。三是培育“机器换人”行业龙头示范企业5家，发挥以点带面、示范引领作用。四是加强对工业投资和“机器换人”工作的政策指导和宣传引导，协调解决困难和问题。强化企业降耗增效、安全生产等理念，利用倒逼机制，积极引导企业坚持以“机器换人”为重点，推进工业现代化技术改造，扩大有效工业投资。

　　（四）助节能。一是扩大区级重点用能企业监管范围，帮扶67家新增重点用能企业建立健全节能管理体系，开展两期能管员培训班，培训能管员130名左右；二是简化能评项目审批流程，实行非八大高耗能“零土地”技改项目能耗承诺审查制度，为工业企业提供优质、高效的审批服务；三是增大节能重点项目扶持力度，鼓励企业开展清洁生产、节能改造、淘汰落后等项目，继续开展节能宣传，推广先进节能节水节电技术，营造全社会节能的良好氛围。四是建立与省部属企业定期交流机制，协调做好省部属企业节能指标对接和预警工作，帮助企业分析用能问题，挖掘节能潜力。