各科、室，下属公司：

《中国塑料城党工委落实全面从严治党主体责任2019年度工作要点》已经党工委会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。

中共余姚市中国塑料城工作委员会

2019年4月4日

中国塑料城党工委落实全面从严治党主体责任2019年度工作要点

为深入贯彻落实党的十九大精神和市委相关工作部署，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，结合塑料城党工委实际，特制定2019年度工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，忠实履行党章赋予的职责，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态，推动全面从严治党工作取得新成效，为塑料城、高铁新城转型发展发展提供坚强保障。

二、重点工作

今年，塑料城党工委要重点抓好以下工作：

（一）坚持全面从严治党,着力推动责任落实

1、压实全面从严治党主体责任。结合党工委领导班子成员变动情况，及时充实调整党建工作领导小组，健全完善由党工委书记为组长、党工委成员为副组长、机关支委和各科室、下属单位负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党工委主体责任和党工委书记“第一责任人”职责，至少每季度专题研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，厘清责任清单，层层压实责任、传导压力，精心组织实施。

2、始终把党的政治建设摆在首位。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,坚持党工委理论中心组集体学习制度，根据上级部署组织各基层支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保正确政治方向。

3、严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党工委书记负总责、班子成员“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，党工委书记与班子成员、班子成员与分管科室和下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。党工委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的要求，指导基层党组织围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，结合业务工作，加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党工委班子成员、各科室、下属单位负责人根据职责分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管科室、本单位的业务工作负责任，同时也对党风廉政建设工作负责任，履行“一岗双责”。

（二）严明党内纪律,驰而不息抓好作风建设

1、严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例》等党内法规文件，严格规范党内政治生活，严格落实党工委理论中心组每月1次的政治理论学习制度，按要求召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督，克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2、加强廉政警示教育。加强党风廉政建设教育，深化《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规学习，运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，组织观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查,使大家做到防微杜渐、警钟长鸣。

3、严格执行党的纪律和规章制度。严格执行党的“六大纪律” ，接受组织安排和纪律约束。严格遵守领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，认真落实单位内部管理制度，确保制度落到实处。加强对市委、市政府和我党工委重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。对违反纪律的行为及时批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。

4、坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，在领导班子和党员干部中开展形式主义、官僚主义问题集中整治，坚持问题导向,特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，深入基层调研不深不实不全面，服务企业群众力度不够大等问题,制定整改措施,加强监督检查,加大问责力度,切实反对和防止形式主义、官僚主义。

（三）强化监督制约,规范权力运行机制

1、完善岗位廉政风险防控机制。以规范和制约权力运行为核心，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，健全完善从源头上预防腐败的工作机制，组织查找各个岗位风险点，修订《岗位廉政风险防控机制手册》，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。

2、严把选人用人政治关廉洁关。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况，完善廉政档案。坚决落实“对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听”的要求，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”，确保选人用人公道正派。

3、加强日常监督执纪。坚持惩前毖后、治病救人，有效运用“四种形态”，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，自觉配合市纪委严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为，坚决防止严重违纪行为发生。

三、工作要求

（一）加强组织领导。塑料城党工委要切实加强对全面从严治党的组织领导，建立健全责任分解和落实机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。

（二）明确责任分工。塑料城党工委要将全面从严治党主体责任逐项细化分解到班子成员，分解到每一个科室，落实到每一个岗位、每一个人，构建横向到边、纵向到底的责任体系，形成统一领导，分工协作，各方联动，齐抓共管的工作格局。

（三）落实监督追责。进一步完善健全运行管理制度，认真落实问责条例，加强对党员干部的日常督查和考核机制，严处违纪违法行为。

附件：1、党风廉政建设责任制任务分解意见

2、党风廉政建设责任制范围和对象一览表

3、党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解明细表

中共余姚市中国塑料城工作委员会

2019年4月4日

附件1：

全面从严治党责任制任务分解意见

为了切实把全面从严治党责任制作为政治纪律认真贯彻执行，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保证和促进市场的社会稳定和经济发展，根据要求，现就我委领导班子全面从严治党主体责任制提出如下任务分解意见：

一、陈国军同志

对全委党风廉政建设和反腐败工作及落实全面从严治党责任制负总责，对市场投融资方面党风廉政建设负领导责任，并重点负责以下工作：

（一）抓好党工委全面从严治党主体责任的落实。

（二）严明党的政治纪律和政治规矩。

（三）持之以恒落实中央八项规定精神和纠正“四风”。

（四）加强对党风廉政建设和作风效能建设督查工作的领导工作。

二、周煜铭同志

对分管的塑料城管委会会展招商科、余姚市中塑国际会展中心有限公司、浙江甬易电子支付有限公司，高铁新城建设指挥部财务科、招商科党风廉政建设负领导责任，加大对会展奖励政策落实情况、高铁新城投融资、招商引资和行政经费的监督检查，并重点负责以下工作：

（一）加大对会展奖励政策落实情况的监督检查。

（二）规范各类展会招组展工作流程，健全相关管理制度、规范会展业运行机制。

（三）严格会展中心展馆维保中的廉政风险防控。

（四）加强甬易支付内部管理和风险防控监督；抓好推进战略合作工作中的廉政风险防控。

（五）严格高铁新城建设指挥部财务管理和资金管理，强化预算约束，抓好政务公开和投融资操作的廉政风险防控；加强招商接待、考察的廉政风险防控。

三、王海强同志

对分管的财务科、科技信息科（招商办）、规划建设科、中国塑料城集团有限公司（中国塑料城物流有限公司）、余姚市中塑房地产开发有限公司和联系的中国塑料城塑料研究院党风廉政建设负领导责任，并重点负责以下工作：

（一）严格财务管理和资金管理，强化预算约束管理，加强对专项资金、重大投资项目和下属企业的审计、监督。

（二）抓好各项目的招投标、物资采购、工程质量等关键环节的廉政风险防控；建立健全并落实工程项目建设中的保廉制度。

（三）深入整治在征地拆迁、各项项目施工等方面损害群众利益的行为。

（四）加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，落实国有资产监管法规制度。

四、陆峰同志