各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

《余姚市推进信息进村入户工程的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。

余姚市人民政府办公室     

2018年3月23日       

余姚市推进信息进村入户工程的实施方案

根据《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》（农市发〔2016〕7号）、《浙江省农业厅关于印发浙江省信息进村入户工程整省推进实施方案的通知》（浙农专发〔2017〕80 号）及《宁波市农业局关于做好信息进村入户工程推进工作的通知》（甬农发〔2018〕1号）文件要求，为进一步健全我市农业信息服务体系，有效解决农业信息服务“最后一公里”问题，提升农业农村信息化水平，加快我市信息进村入户步伐，特制定本方案。

一、总体思路和目标

（一）总体思路。以农业供给侧结构性改革为主线，以农户和新型农业经营主体服务需求为导向，以提升村级信息服务能力为着力点，以农民信箱基层联络体系为基础，促进农业供给侧结构性改革，加快建设村级信息服务站（益农信息社），统筹“农业公益服务、农村社会化服务”两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，拓展“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务，探索建立“需求导向、政府扶持、村企共建、市场运作”的可持续发展机制，打造覆盖全市、统一管理、上下联动的益农信息服务体系，形成以农业部门为主、各部门通力协作、各级政府全力扶持、各类市场主体积极参与、农村基层真心拥护的良好格局，为推动农业增效、农民增收，加快农业现代化奠定坚实基础。

（二）总体目标。2018年底，村级信息服务站（益农信息社）覆盖全市80%以上行政村、每站至少配备1名信息员。建立起“政府+运营商+服务商”三位一体的推进机制，实现涉农公益服务全面落地，各项便民服务有效整合，农产品电子商务积极推进，农业培训体验服务广泛开展，可持续运营机制逐步完善，风险防控管理制度基本建立，服务延伸到村，信息精准到户，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济高效的生产生活信息服务。

二、建设内容

（一）建设村级信息服务站（益农信息社）。按照农业部有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有标准”建设村级信息服务站。“有场所”，重点依托农民信箱村级联络站、村便民服务中心、村邮站、农村党员远程教育点、新型农业经营主体等现有设施和条件，以及市场化的金融、通信、电商等服务网点，开展新建、认定或改造提升成为村级信息服务站，统一门头、标牌标识，统一编号；“有人员”，每个村级站至少配备一名信息员，按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准，选择有初中以上文化，能熟练使用计算机等办公设备和互联网，沟通能力强、服务态度好、有责任心的人员担任，可优先从村组干部、大学生村官、村社保协理员、农业生产经营主体带头人、农村商超店主（甬舜农资）及有志于从事信息服务的农村青年中选聘，统一培训上岗；“有设备”，配备电脑、打印复印扫描一体机、电视（触摸）显示屏、机顶盒、移动工作终端等信息化办公设备；“有宽带”，站内接入带宽不低于20Mbps，并能提供免费WIFI上网环境；“有网页”，应用并更新维护农民信箱、万村联网村网站、余姚农业信息网及全国信息进村入户服务平台（12316）；“有持续运营能力”，落实服务内容，保障运行经费或具备盈利能力，确保持续运营。根据我市实际，到2018年底，计划建设1—2个以乡镇农业公共服务中心为依托的乡镇中心社。建设21个（每个乡镇街道各1个）以村便民服务中心或行业协会、农民专业合作社等为依托的标准型（可提供以上四类服务）益农信息服务站；建成190个左右以村便民服务中心为依托的简易型（主要提供便民服务和电子商务）益农信息服务站。按照相关要求，乡镇中心社、标准型村益农信息社需配备用于农民培训体验上网电脑、路由器、触摸屏及移动工作终端各一台，宣传资料展示架、档案文件柜及标牌各一个；简易型村益农信息社配备上网电脑、路由器、移动工作终端各一台，宣传资料展示架、档案文件柜及标牌各一个。以后根据各乡镇街道及行政村实际，结合农民需求，逐步推进标准型村益农信息社建设。

（二）综合开展益农信息服务。整合农业、气象、供销等涉农部门的公益服务资源，接入银行、电信、邮政、保险以及相关企业的经营性服务资源，做到“四类”服务延伸到村，信息精准到户，将益农信息社打造成为“七点合一”的多功能站。一是农业信息传播点。畅通信息获取渠道，提供12316、农技110热线咨询服务，做好农业政策法规、农技知识、生产经营、市场行情、村务公开、气象预警等公益服务信息的宣传和发布；二是农业资料采集点。承担农业基点、抽样等农情调查任务，及时采集、录入、核实、报送农业农村经济及农业主体等资料信息，通过相关系统准确反映给政府部门；三是农村生活便利点。开展业务代办、水电气费代缴、农资代买、宽带安装、手机充值、助农存取款、保险咨询等各类线上线下业务，为农村生活提供便利；四是农产品上行起始点。充分了解本村农业主要产业和规模大户，包括种养品种、生产规模、产出季节、收购价格、产业发展等情况，为当地农产品产销对接提供信息、中转、包装、物流等服务，探索解决农产品上行难问题；五是涉农网站管护点。承担农民信箱、万村联网、12316等涉农网站和系统的管护工作，及时更新网站栏目内容，发展新用户；六是农业信息化知识咨询点。指导农户学习农业信息化技术知识，宣传推广涉农网站、系统和手机APP，开展农民手机应用技能培训；七是村委与农户联系点。在服务村民的同时，紧密联系村两委，协助开展工作。