玉环县人民政府办公室

　　转发县质监局等九部门关于玉环县建材市场

　　专项整治实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　县质监局、县经贸局、县建设规划局等九部门制定的《玉环县建材市场专项整治实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                          二○○三年十一月十三日　　　　

　　玉环县建材市场专项整治实施方案

　　县质监局 县经贸局 县建设规划局 县工商局

　　县发展计划局 县公安局 县监察局 县环保局 县供电局

　　（二ＯＯ三年十一月七日）

　　为了认真贯彻落实全省建材市场专项整治工作电视电话会议精神，根据省质量技术监督局等九部门制定的《全省建材市场专项整治实施方案》（浙政办发〔2003〕72号）的要求，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，以建材产品的生产、销售和使用等环节为重点，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国和全省整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，全面落实全省建材市场专项整治工作电视电话会议各项要求，以对国家和人民高度负责的精神，依法履行职责，加大监管力度，规范全县建材生产、销售和使用行为，认真做好我县建材市场专项整治工作。

　　二、整治目标

　　通过专项整治，使国家明令淘汰的建材产品得到基本取缔；钢管、扣件、电线、电器开关插座、涂料等建材产品质量明显提高；建材产品交易活动中的不规范行为和各种欺诈行为得到有效整治；建筑工程结构安全监管措施得到有效落实，初步建立防范假冒伪劣建材和装饰装修材料进入工地的管理机制。加强制度建设，使建材产品生产、销售和使用过程的市场监管逐步纳入法制化、规范化的轨道，市场环境得到进一步净化，质量纠纷和用户投诉明显减少，工程建设质量明显提高，人民群众的人身安全和健康得到有力保障。

　　三、整治内容

　　（一）严厉查处建材生产、销售、使用中的违法犯罪行为。取缔生产、销售国家明令淘汰产品的企业；查处生产、销售、使用不符合国家和行业标准的产品；打击掺杂掺假，以假充真，以次充好，假冒或仿冒他人产品商标，伪造或冒用他人厂名、厂址等侵权行为，以及利用广告等其他手段对产品质量做虚假宣传等欺诈行为。

　　（二）大力整治区域性建材生产经营违法活动。对建材生产经营违法活动突出和相对集中的区域，在加大执法力度的同时，区别不同情况开展集中整治。取缔一批无证无照，不具备产品质量保证条件或使用国家淘汰生产工艺生产建材，以及生产假冒伪劣产品或国家明令淘汰产品的企业及窝点；关停并转一批违反国家产业政策，污染物排放不能稳定达标的企业；帮促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业提高产品质量和管理水平。

　　（三）认真整顿治理假冒伪劣问题突出的建材市场。对销售假冒伪劣建材问题严重、屡查屡犯的违法经营者，要依法吊销其营业执照；对销售假冒伪劣产品、欺诈消费者的行为比较严重的市场实行停业整顿，并予以曝光；对市场周边地区涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣建材的企业和窝点进行严格检查，堵源截流，端窝挖点，确保假冒伪劣建材不流入市场。

　　（四）着力查处建设工地和装饰装修中的违法违规行为。建材市场专项整治要与建筑市场的整顿规范紧密结合，重点查处下列行为：一是建筑企业不按照国家法律法规规定，采购和使用不合格的建筑材料、建筑构件、钢管、扣件和设备的行为；二是建筑企业未按照国家强制性标准和见证取样规定，对进入建筑工地的建筑材料、建筑构配件和设备进行现场验收和复验的行为；三是未经监理工程师签字，擅自使用或安装建筑材料、建筑构配件和设备的行为；四是使用有害物质超过限量的装饰装修材料的行为；五是针对目前市场上钢材、水泥价格大幅度上涨这一特殊情况，加强对工程用钢材、水泥的质量监测，防止劣质钢材、水泥流入建筑工地。

　　四、整治步骤

　　这次建材市场专项整治分三个阶段进行：

　　（一）调查摸底阶段。11月10日前，由县建设规划局、质监局和工商局分别摸清全县建筑工地、生产单位及建材专业市场（包括经销单位）等情况，确定专项整治的重点建筑工地、重点生产单位、重点建材市场，报县建材市场专项整治工作领导小组办公室（县质监局内）。同时，县相关部门要大张旗鼓地开展专项整治的宣传发动工作。