玉环县人民政府办公室

　　关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、

　　安全出口专项治理的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　为认真贯彻公安部、国家安全生产监督管理局《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》和省、市有关文件精神，县政府研究决定，开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口的专项治理工作。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，以人员密集场所消防安全专项治理为重点，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全出口畅通，增强全社会防范火灾事故的能力，为经济社会的稳定发展创造良好的消防安全环境。

　　二、范围和内容

　　（一）专项治理的范围

　　1、容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所的安全疏散通道、安全出口；

　　2、容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆的安全疏散通道、安全出口；

　　3、容纳50人以上的商场、超市和室内市场的安全疏散通道、安全出口；

　　4、学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼的安全疏散通道、安全出口；

　　5、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍的安全疏散通道、安全出口。

　　（二）专项治理的内容

　　1、人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的，应该当场改正。当场不能改正的，限期改正。

　　2、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的，应当限期改正。

　　3、商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，应当限期整改。

　　4、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，应当立即拆除。

　　在人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语；在公众聚集场所应当采用多媒体、广播、书面等宣传方式，告之顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线，并形成制度。

　　三、工作步骤

　　（一）组织部署阶段（7月25日前）

　　成立专项治理工作领导小组，制定工作计划和治理方案，召开会议进行部署，并利用各种舆论工具，开展专项治理宣传，向社会公告本次专项治理的范围、内容和具体要求，营造良好的舆论氛围。　

　　（二）自查整改阶段（7月26日至8月15日）

　　各级各有关部门要按照各自职责，组织专项治理对象开展自查工作，并按照消防有关法律法规、技术规范要求，开展督促检查工作，消除火灾隐患。自查整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向县教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；公共娱乐场所要向县文化主管部门写出自查整改情况报告；属于旅游定点或星级的宾馆饭店要向县旅游管理部门写出自查整改情况报告；人员密集型生产场所向当地镇乡写出自查整改情况报告；市场、餐饮场所、茶室、咖啡屋、棋牌、按摩、足浴（疗）等保健休闲场所要向县工商部门写出自查整改情况报告；商场、超市要向县经贸部门写出自查整改情况报告；其他无行业主管部门的旅馆、宾馆、饭店、酒店等单位场所要向县公安部门写出自查整改情况报告。各镇乡和有关部门在申报表上签署明确意见，并在8月底前将汇总情况统一报送县专项整治工作领导小组办公室（以下简称县专项整治办公室）。

　　（三）综合治理阶段（8月16日至9月20日）

　　专题研究人员密集场所疏散通道、安全出口存在的消防问题和薄弱环节，督促落实治理措施，包括对存在重大火灾隐患单位采取依法取缔、停产停业或改变使用性质等措施，落实行业管理和监督相关部门对重大火灾隐患的整改责任，确保整改责任到位，落实到位。

　　（四）督查验收阶段（9月21日至10月10日）