玉环县人民政府办公室

关于印发玉环县防治高致病性禽流感

应急预案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县防治高致病性禽流感应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各镇乡、各部门要结合实际，及时制定完善相应的应急预案。

                                                                        二○○四年三月十一日

玉环县防治高致病性禽流感应急预案

　　禽流感是由A型流感病毒引起的人禽共患的一种急性高致死性、危害性极大的传染病，又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。为确保在发生禽流感疫情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，确保我县养禽业的健康发展，促进经济社会发展，保护人体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规以及国务院有关规定，特制定本预案。

一、工作原则

　　（一）县政府对禽流感防治工作负总责，县政府主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。一旦发生禽流感疫情，要立即启动本预案，落实“政府统一领导、部门层级联动、社会群防群治”的防治机制，政府有关负责人要协调指挥有关部门按照各自职责抓落实，动员全社会的防疫资源和力量，遵循“早、快、严、小”的原则，在最短时间内高效、快速、有序地扑灭疫情。

　　（二）对禽流感实行“预防为主、综合治理”的防治方针，坚持日常管理与应急处置相结合，科学防治与依法管理相结合，社会群防与专业防控相结合，注重防治实效。

二、组织管理与保障

　　（三）成立县防治禽流感工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，分管农业和卫生的领导担任副组长，成员由农业、卫生、宣传、监察、发展计划、经贸、公安、财政、交通、外经贸、工商、质监、药品监管等部门组成，负责指挥、组织、协调和检查督促禽流感的防治和扑疫工作。

　　（四）成员单位主要职责：

　　1、县农业局负责制订疫点、疫区、受威胁区的处置方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对疫点、疫区相关禽只的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

　　2、县卫生局负责组织做好人禽流感防治工作。

　　3、县委宣传部负责规范宣传报道口径，加强对外宣传报道的管理。

　　4、县监察局负责查处防治工作中的失职、渎职行为。

　　5、县发展计划局负责制订动物防疫基础设施建设规划和计划，监管和监测与禽流感防治有关的商品和服务价格，保障市场价格稳定。

　　6、县经贸局负责畜禽产品的储备，保障市场供应，积极做好集贸市场内禽类及其产品经营场所的管理和消毒。

　　7、县公安局负责疫区的安全保卫和社会治安管理，协助做好疫区封锁、引制扑杀以及在封锁区内临时检疫消毒站等工作。

　　8、县财政局保障疫苗、扑杀、监测、消毒处理等经费及时足额到位，负责防治经费的管理和监督。

　　9、县交通局负责对运输单位和个人的管理，优先安排紧急防疫物资的调运，协助做好疫点、疫区的封锁，临时检疫消毒检查站的设置，以及家禽及其产品运输的监督检查工作。

　　10、县外经贸局负责做好进出口的禽类及其产品管理工作。

　　11、县工商局负责关闭疫区内禽类及其产品交易市场（经营点），禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出，强制关闭疫区周围10公里范围内的活禽交易市场，加大对违法经营畜禽及其产品的打击力度。

　　12、县药品监管局负责医药及防护用品质量的监督管理。

　　13、县质监局负责禽类加工产品的生产质量监督，打击违法生产禽类加工产品的行为。

　　各部门应当按各自职责制定相应的应急工作方案，按规定职责各司其职，密切配合，协调联动，有序、有力、有效落实防控措施。

　　（五）县防治禽流感工作领导小组下设办公室、工作督导组、技术专家组、材料信息组、物资保障组和防扑疫预备队，其主要职责是：

　　1、办公室：及时准确地掌握全县禽流感疫情动态，组织、组织、协调各有关单位落实本预案，及时调配疫情处理和损失补助的资金和物资，提出启动、停止（解除）疫情控制应急措施建议。办公室设在县农业局，县农业局主要领导担任主任。

　　2、工作督导组：督促县防治禽流感工作领导小组成员单位和各镇乡落实领导小组的重要工作部署和工作措施，提请县防治禽流感工作领导小组和有关部门通报、查办相关失职、渎职行为。工作督导组由县政府办公室、县监察局、县农业局等有关部门人员组成。

　　3、技术专家组：负责对禽流感的临床诊断，划定疫点、疫区、受威胁区，制订疫情封锁、控制、扑灭技术方案。技术专家组由县农业局、县卫生局的技术专家组成。

　　4、信息材料组：收集、整理、统计、分析、上报疫情信息，宣传报道防治工作情况，向县防治禽流感工作领导小组报告防治动态和进展情况。信息材料组由县政府办公室、县委宣传部、县农业局人员组成。

　　5、物资保障组：组织落实防治经费，制订储备物资方案，组织防疫物资的供应、发放、储备和资金的使用监管。物资保障组由县计划发展局、县财政局、县农业局等有关部门人员组成。

　　6、防扑疫预备队：负责对禽流感的强制免疫、发生禽流感家禽及同群禽的扑杀、无害化处理工作，对疫点、疫区进行消毒、封锁和治安维护。防扑疫预备队由当地镇乡人员为主，县农业局、县卫生局、县经贸局、县公安局、县交通局、县工商局等有关部门人员参加。