玉环县人民政府办公室关于印发

玉环县应对价格异常上涨工作预案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

      《玉环县应对价格异常上涨工作预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                              二○○四年三月五日　　　　

玉环县应对价格异常上涨工作预案

      为应对商品和服务价格显著波动或者可能显著波动等价格异动事件，保持市场价格的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发改委关于非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》和《浙江省人民政府办公厅转发省物价局关于建立应对市场价格异常上涨工作预案意见的通知》（浙政办发〔2003〕82号）等精神，结合玉环实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本行政区域内突发性的商品和服务价格受非市场性因素影响而较大幅度上涨等价格异动事件。

二、市场价格异常上涨的界定

根据价格异动事件涉及的范围、涨势和危害程度等，将价格异动警情从轻到重、从缓到急依次分为：

（一）紧张状态级警情，指价格异动的商品和服务品种不多，波及的范围较小，波动幅度不大，市场秩序出现混乱迹象，人们的购买心理已发生明显变动，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。

（二）紧急状态级警情，指价格异动品种较多，波及的范围较广，波动的幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。

（三）特急状态级警情，指价格异动品种很多，波及的范围很广，波动的幅度很大，市场秩序已经混乱，人们心理非常恐慌，社会经济活动受到严重影响的情形。

三、应对市场价格异常上涨的工作原则

（一）统一领导，分工负责。应对市场价格异常上涨工作，由县成立的应对工作领导小组统一领导，各相关职能部门分工负责。

（二）快速反应，果断处置。当市场价格出现或有可能出现异常上涨时，必须充分发挥价格监测网络的作用，在第一时间内快速报告情况，分析原因，判断性质，果断决策，启动预案，采取措施，控制局面，并在短期内平息事态。

（三）协调各方，综合调控。面对市场价格的异常上涨，县成立的应对工作领导小组要统一协调有关职能部门，针对具体情况，综合运用行政手段、法律手段、经济手段、舆论手段，统筹采取保障供给、严格监管、正确引导等措施，合理调配社会资源。

（四）依法行政，严格执法。在实施价格干预措施期间，要集中力量，突出重点，持续开展价格监督检查，并依法严厉打击典型的价格违法行为。对典型案例要公开曝光，以儆效尤。

四、应对市场价格异常上涨工作机构

成立县应对市场价格异常上涨工作领导小组（以下简称县应对工作领导小组）。

组　长：潘旭辉

副组长：李国立（县府办）

　　　　黄志远（县发展计划局）

成　员：陈文娟（县委宣传部）

　　　　盛子顺（县发展计划局）

                黄显锋（县公安局）

　　　　陈朝阳（县经贸局）

　　　　张素燕（县财政局）

                叶选宝（县卫生局）

　　　　潘钱云（县工商局）

                林良明（县质监局）

                夏继春（县药品监管局）

领导小组在县发展计划局下设办公室，主任：盛子顺（兼）。办公室分设综合组、价格监控组和价格检查组。

五、县应对工作领导小组、领导小组办公室及各成员单位的主要职责

（一）县应对工作领导小组的主要职责

1、审核批准应对市场价格异常上涨的工作预案；

2、根据领导小组办公室有关市场价格异常上涨情况的预警报告，及时召开会议，分析判断形势，作出启动应对市场价格异常上涨工作预案的决定；

3、根据应对工作预案，决定应对措施，统一指挥协调各方力量，迅速部署实施；

4、向上级政府及时报告有关情况，提出有关对策建议；

5、根据事态发展情况，决定调整应对措施和工作部署或决定中止应急工作预案；

6、完成县政府交办的其他工作。

（二）县应对工作领导小组办公室的主要职责

1、综合组负责起草和拟定具体工作方案、各类文件及材料汇编；联络、协调有关部门，组织召开应急分析会议，组织对外宣传和信息发布；督促决策落实及反馈决策执行情况，提出政策建议，充当决策参谋。

2、价格监控组负责收集与传递价格信息，预测与分析价格走势，提出相应的对策建议；

3、价格检查组负责对全县价格执行情况的监督检查和对价格违法行为实施行政处罚，报送有关典型违法案件。

（三）县应对工作领导小组各成员单位的主要职责

1、县委宣传部负责宣传报道，加强舆论监督，运用舆论手段引导市场价格行为。

2、县发展计划局负责本预案的具体组织实施工作，会同有关部门对价格异常上涨情况进行监测、预测和分析；负责粮食储备物资的调运，保证粮食市场供应；及时向县政府、县应对工作领导小组提出预警和应对意见，落实应急预案，查处各类价格违法案件。

3、县公安局负责维护社会治安和市场供应秩序，协助开展价格监督检查，落实有关行政处罚或者实施行政强制措施。