玉环县人民政府办公室

　　关于进一步加强流动人口计划生育

　　管理和服务的若干意见

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　为了进一步加强流动人口计划生育工作，维护流动人口合法权益，提高流动人口计划生育管理和服务水平，根据《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》（国家人口计生委第9号令）、《关于加强流动人口计划生育管理和服务工作的意见》（浙人口计生委〔2004〕30号）等文件的要求，结合我县实际，现就做好我县流动人口计划生育工作提出如下意见。

　　一、建立健全流动人口计划生育管理网络

　　（一）各镇乡、各部门要及时调整并充实流动人口计划生育协调小组，加强对本镇乡、本部门流动人口计划生育管理的领导与协调。

　　（二）县计划生育部门要切实抓好县流动人口管理中心和执法管理队伍建设，落实专职执法人员，建立文明执法制度，加强流动人口的执法管理工作。

　　（三）各镇乡要建立与流动人口管理相适应的机构，落实人员，负责做好本镇乡流动人口的组织、协调、指导、督查和宣传服务工作。镇乡流动人口管理人员可在现有计划生育管理人员中进行调剂或另外选配。

　　（四）各村居（社区）要以村居（社区）计生员为主体，配备好必要的流动人口协管员，负责做好本村居（社区）流动人口的经常性管理和服务工作。

　　二、切实改善流动人口计划生育管理和服务内容

　　坚持以人为本，做到流动人口同户籍人口同宣传、同管理、同服务，改革和完善现有服务内容，做到方便群众，优化服务。

　　（一）实行流动人口管理重心下移。强化村居（社区）基层管理服务工作，突出重点对象，实行分类管理。要把流动人口中的已婚育龄妇女作为重点管理人群，进行重点管理和服务，建立详细档案；18—49周岁除已婚育龄妇女外的成年流动人口作为一般管理对象，为她们提供计划生育有关服务，建立有关档案。

　　（二）完善流动人口计划生育验发证制度。外出流动人口在外出前凭本人《居民身份证》、村居（社区）或单位出具的婚育情况证明和本人近期一寸正面免冠照片两张（已生育子女的应提交避孕节育情况证明，计划外生育的还应提交处理执行情况证明），到户籍所在镇乡申领《婚育证明》。外来流动人口到达现居住地10天内，持本人《居民身份证》和《婚育证明》，向现居住地镇乡交验《婚育证明》，镇乡查验无误后，在《婚育证明》上加盖查验章；《婚育证明》未办或不完备的，经其本人申请可办理临时婚育证明，并要求其补办。对外来人员婚姻、生育信息经核实完整、准确，在现居住地办理暂住登记1年以上、具有稳定职业和住所的，或外来已婚育龄妇女已采取绝育措施的，现居住地可以为其办理《婚育证明》，并将办理情况通报其户籍地。

　　（三）开展流动人口计划生育宣传教育活动和提供避孕节育技术服务。外出已婚育龄妇女每年两次可以就近到现居住地县级以上计生服务部门接受孕环情检查，并及时将B超报告单反馈到户籍所在镇乡。各镇乡对外来已婚育龄妇女必须提供每年两次以上的计划生育宣传教育和孕情、环情、病情检查服务；定期清查流动人口计划生育工作，加强对已婚育龄妇女的随访，实施动态管理，重点杜绝流动人口计划外生育。

　　（四）保障计划生育手术费按时结算。对流动人口计划生育的四项手术费用，有用工单位的由用工单位负责支付，无用工单位的由现居住地镇乡负担，确保流动人口中的已婚育龄妇女避孕节育手术落实和孕环情检查服务免费。