玉环县人民政府办公室转发

县公安局县建设规划局关于2005年全县道路交通

管理畅通工程实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　县公安局、县建设规划局《2005年全县道路交通管理畅通工程实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                         二○○五年八月十日

2005年全县道路交通管理畅通工程实施方案

县公安局　县建设规划局

　　为深化我县畅通工程创建工作，夯实交通管理长效工作机制，努力实现“畅通、安全、有序”的工作目标，根据公安部建设部以及浙江省公安厅、建设厅有关2005年实施城市畅通工程工作的精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体目标，以广泛运用交通管理科技手段为先导，以解决城市道路畅通和交通安全问题为突破口，充分发挥交通综合管理机构职能，全面提升城市交通管理水平，为我县全面建设小康社会提供畅通、安全、有序的交通环境。

　　二、实施范围及目标

　　2005年，县城区（范围为东起榴岛大道，西含城中路、玉兴路，南至三潭路）道路交通管理综合评价在确保二等管理水平的基础上，力争达到一等管理水平；全年交通事故三项指数实现“零”增长；进一步解决人、车、路之间交通矛盾，使城区交通秩序发生质的变化，基本不出现交通堵塞现象。

　　三、组织领导

　　调整县城区交通管理畅通工程创建活动领导小组组成人员，领导小组组长由县委常委、副县长沈智深担任，县府办李国立、县公安局苏海华、县建设规划局熊德卿为副组长，成员由县委宣传部陈文娟、县财政局张素燕、县交通局冯光龙、县建设规划局陈敦中、县工商局陈进、县经贸局徐克雷、县教育局倪贤相、县供电局张胜峰、团县委李卫国、县城管局龚时连、城关办事处董西宇、县交巡警大队王立德组成，领导小组办公室设在县交巡警大队，主任：苏海华（兼），副主任：陈敦中（兼）、王立德（兼）。

　　四、重点工作

　　（一）健全道路交通综合协调机构，做好全县深化畅通工程的指导和开展工作。贯彻执行联席会议制度，定期召开例会，提高组织协调和综合指导能力，研究解决畅通工程实施过程中出现的问题，及时制定对策，提出工作意见，并组织、指导各部门做好畅通工程实施工作。

　　（二）制定道路交通安全管理对策，保证畅通工程创建工作的可持续性。按照全面提升城市交通管理水平的总目标，分析影响城区道路交通和安全的突出问题，制定切实可行的交通管理对策，优先发展公共交通，缓解城区交通拥堵，改善城区交通状况，遏制道路交通事故，杜绝因交通管理措施不当而引发群体性堵路事件和群死群伤交通事故的发生。

　　（三）加大交通安全社会化宣传力度，努力营造文明交通的良好氛围。将交通安全文明宣传教育纳入城市精神文明建设总体规划，以交通安全宣传“五进”活动为契机，多层次、多角度、多渠道开展社会化交通安全宣传工作，将交通安全宣传、交通法制教育和精神文明建设、公民普法教育接轨，同步实施。充分发挥机关、企事业单位、学校、村（居、社区）的主观能动性，开拓交通安全宣传阵地，广泛宣传“遵守交通法规，文明参与交通”对经济发展、社会进步的重要意义。发挥新闻媒体的舆论监督作用，教育广大驾驶人员守法行车，文明驾驶，教育广大人民群众提高自身交通法规意识和自我保护能力，倡导“车让人、人让车、车让车”的互相礼让氛围，逐步建立宣传教育和社会管理、自律和他律相互促进的宣传管理机制。

　　（四）完善交通安全基础设施建设，努力提升城市交通管理整体功能。加快城市道路建设步伐，对部分平面交叉路口进行合理改造，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，修复破损路，建成环城路，形成完善的道路网络系统，实现城区交通中心向新城区转移。深入开展交通管理调研，制定方便人们出行、有效分流交通、科学完善的城区道路单向通行组织方案，消除老城区车站前、玉兴路的几处交通“瓶颈”现象。强化“以人为本”的管理理念，加强交通安全设施的投入，通过完善行人过街斑马线、机动车让行标志、路口行人二次过街等候区标志、标线的设置，完善指路标志的连续性、系统性，扩大路口信号灯设置及路口、路段人行横道灯设置，增加电子警察设置，信号灯实行指挥中心集控，建设交通管理设施精品工程。同时，要落实专项经费，满足交通安全设施设置、维护、更新的需求，提高交通管理的人性化和科技含量，从而努力提升城市交通管理整体功能。

　　（五）依靠社会力量齐抓共管，深入开展交通秩序整治，营造和谐的交通环境。公安部门要围绕创建“平安玉环”工作目标，紧紧依靠社会力量，系列性、阶段性地开展以整治乱停、乱行、乱超等严重交通违法行为的交通秩序综合整治活动，期间还要专门开展对非机动车、行人交通违法行为的专项整治。各镇乡、部门、企业、学校要积极筹建交通协管员队伍，在公安交警部门的业务指导下，维护好各自门前的交通秩序，防止交通事故的发生。城管部门要严格落实“门前三包”责任制，大力整治各种占道经营违法行为，对占道施工项目要严格审批。各执法部门要经常性开展联合执法，进行综合治理，并结合工程改造、完善设施等措施，坚持建管并举、标本兼治，保证工作效果。建设部门要根据城区停车需求实际，加快停车场专项规划，建设公共停车场（库），尽快择地新建货运车辆停车场，新扩建大型公共建筑、商业街（区）、住宅区要按规划要求配增建停车场(库)。合理设置停车泊位，逐步推行停车计时收费制度。道路沿线单位的内部停车场要对外开放，减少占道停车，降低对道路交通的影响，营造和谐的交通环境。

　　（六）大力发展公共交通，规范短途客运车辆运行线路，提高公共交通的吸引力和分担率。落实公交优先政策，在有条件的道路上规划公交车先行，增设港湾式公交车和出租车停靠站，不断完善公共交通设施，改善公共交通通行环境，合理规划交通线路，提高城区道路通行能力。规范城区短途客运车辆运行线路，禁止短途客运车辆驶入老客运中心运营，真正发挥新客运中心的作用，提高公共交通的吸引力，分散城区交通流，进一步减轻城区道路交通压力。

　　（七）做好事故“黑点”的排查整治工作，加强事故预防工作措施，降低死伤比。全面开展事故“黑点”路段排查工作，对排查出的事故危险路段，要加大资金投入，完善交通安全基础设施，预防交通事故发生，杜绝发生一次死亡5人以上的特大交通事故。同时，要缩小县城周边地区与城区交通事故死伤比的差距；加强交通事故简易程序处理工作，保证快速到达、及时处理；完善交通事故救援绿色通道，建立交通、医疗、消防、救援等机构联动机制。

　　五、部门职责

　　（一）县公安局