玉环县人民政府办公室

关于印发玉环县整顿和规范矿产资源

开发秩序实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                     二○○五年十二月十五日

玉环县整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案

　　为了全面整顿和规范矿产资源开发秩序，有效保护和合理开发矿产资源，促进经济社会可持续发展，根据上级有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、主要任务

　　（一）整顿矿产资源开发秩序方面。

　　1、深入开展“三查”工作。排查辖区内各种违法违规采矿行为，检查正在实施的勘查项目，清查管理中的违法违规行为。

　　2、全面检查探矿权人、采矿权人依法履行法定义务情况。对探矿权人主要检查是否按批准的勘查工作方案进行勘查，是否完成最低的勘查投入，是否存在借探矿之名进行开采等；对采矿权人主要检查是否按批准的矿山设计和开发利用方案进行生产，是否有效履行矿山生态环境治理义务等。

　　3、严肃查处违法违规行为。集中打击无证无照或审批手续不全而从事矿产资源勘查和开采，及时查处管理中的违法违规行为，严惩当事人。

　　（二）规范矿产资源开发秩序方面。

　　1、严格执行矿产资源规划。按时完成新一轮矿产资源规划修编任务，建立集中开采区矿产资源开发利用总体方案编制和实施制度，建立矿产资源开发利用效率综合评价指标体系，全面提高矿产资源节约、集约利用水平。

　　2、严格探矿和采矿权审批管理。依照有关法律法规及国家产业政策，严格探矿和采矿权的审批权限，完善探矿和采矿权招标、拍卖、挂牌出让和协议出让实施办法。严格依照规划和年度计划指标要求，控制采矿总量。

　　3、严格矿产资源勘查、开采准入管理。依法严格审查矿产资源勘查施工方案和开发利用方案，凡不符合矿产资源规划、不能综合评价和合理利用矿产资源、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告的，一律不予审批发放勘查许可证和采矿许可证。

　　4、健全矿山生态环境保护与治理机制。落实采矿权人的治理责任，切实抓好《生态环境保护与治理规划》的实施工作，进一步完善《治理备用金收取管理办法》。按照“谁投资、谁受益”的原则，制定废弃矿山整治办法，逐步推进“绿色矿山”建设。