玉环县人民政府办公室

转发县建设规划局关于玉环县千户农民康居工程实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　县建设规划局制定的《玉环县千户农民康居工程实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

                                                                     二○○五年十一月十一日

玉环县千户农民康居工程实施方案

县建设规划局

（二ＯＯ五年七月十二日）

　　为了提高村庄建设水平，改善农民居住条件和生活质量，根据台州市政府有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　顺应新时期农民对改善居住条件和生活质量的迫切要求，以试点建设农村小康型住宅为载体，逐步推动农村住宅建设形式和管理方式的转变，加快形成一批布局合理、功能齐全、设施配套、特色鲜明的农村新社区。

　　二、目标要求

　　（一）近期目标。从今年开始到2007年，全县千户农民住上小康型住宅。分解落实到镇乡的建设任务是，陈屿办事处、楚门镇、清港镇分别为200户，城关办事处、芦浦镇、干江镇、龙溪乡分别为100户。

　　（二）具体要求。必须以行政村为单位，实行统一规划和建设小康型示范村。小康型示范村建设标准为：小康型住宅户数占全村户数的70%以上，并具备当地民居特色；道路、给排水、电力、绿化、社区服务设施（托保所、社区卫生服务、老年活动室、健身、办公等）统一配套齐全，生活区与生产区分离。

　　三、工作原则

　　（一）规划先行。规划是实施千户农民康居工程的龙头，要根据县域村庄布局规划和小康型住宅示范村的建设标准，调整小康型住宅示范村的详细规划，以规划来引导农民转变住宅观念。新建和迁建的，要向小康型住宅区集中；改建和拆建的，要向小康型住宅标准靠拢。

　　（二）政策引导。实施千户农民康居工程，牵涉到群众切身利益和住宅形式的调整，要在国家规划、土地等法律法规和政策的许可范围内，以改革的精神，打破传统的建筑形式和以间为单位的宅基地审批方式，并在政策上给予一定的优惠和支持，积极为千户农民康居工程的实施提供动力。

　　（三）试点推动。千户农民康居工程涉及面广，政策性强，且每个地方的情况不同，要始终按照积极稳妥的要求，先搞试点村，积累经验后再在面上推开，切不可操之过急而造成工作被动。

　　（四）群众自愿。群众是实施千户农民康居工程的主体，要努力把群众的建房积极性引导到建设小康型住宅上来，打牢千户农民康居工程的群众基础，防止违背大多数群众意愿，搞强迫建设。