玉环县人民政府办公室

　　关于印发玉环县肉食市场应急预案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属有关单位：

　　《玉环县肉食市场应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                                                                 二○○五年十月八日

　　玉环县肉食市场应急预案

　　猪肉是“菜篮子”骨干商品，也是“菜篮子”放心工程建设的重要组成部分，供应的好坏直接关系到群众生活、社会稳定和经济发展大局。为保证全县肉食市场在发生重大异常和突发性事件的情况下，保持肉食供应的基本平衡，根据商务部《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》及省、市有关文件精神，结合我县实际，特制订本预案。

　　一、总体目标

　　坚持以人为本的思想，充分发挥市场的基础作用，以发展生猪生产、严格肉食市场管理和开展生猪产销合作为手段，根据全县肉食市场应急情况，加强政府必要调控和直接干预，确保肉食市场的安全与稳定。

　　二、适用范围

　　肉食市场发生下列情况时，适用应急措施：

　　（一）因生猪上市淡季，外地调入困难，出现市场供应异常；

　　（二）因台风、疫病封锁等原因，造成生猪调运受阻，影响市场肉价大幅波动；

　　（三）受灾难性气候影响，粮食及饲料生产大幅度减产，生猪生产骤降，价格暴涨等原因可能造成不稳定因素。

　　三、应急措施

　　（一）基本原则：

　　1、坚持“菜篮子”工作实行部门负责制；

　　2、坚持局部服从全局原则；

　　3、坚持发展生猪生产，开展产销协作的原则；

　　4、坚持县内猪源余缺调剂原则；

　　5、特需优先供应原则。

　　（二）肉食市场应急情况下的猪源储备：

　　1、建立商品猪基地和活体储备制度。根据台州市“菜篮子”工程规划的要求，以目前猪肉的实际消费量测算，全县商品猪基地计划确定为3000头，其中活体储备2000头，保证5天的供应量。县政府对商品猪基地继续实行补贴，每头20元，其中活体储备在基地补贴的基础上每头再增加10元，补贴资金由县财政预算开支。

　　2、确定屠宰加工企业。县中心屠宰场为我县定点屠宰企业；沙门屠宰场作为县中心屠宰场的后备场，在县中心屠宰场发生疫病而封宰的紧急情况下启用。

　　3、加强生猪产销协作。县经贸局要积极开拓生猪产销协作区域和方式，主动与产区建立起稳定的产销协作关系；也可采取在产区建立养殖或加工基地等多种形式，扩大猪源渠道。

　　4、建立肉食市场风险基金制度。建立肉食市场风险基金，由分管县长审批使用，主要用于商品猪基地的补贴、活体储备的费用以及肉价暴涨时紧急调运等应急情况的补贴。

　　（三）肉食市场应急情况下采取的措施：

　　1、因节日、台风或生猪上市淡季调运困难，造成猪肉供应紧张时，以基地猪投放市场，增加供应量。