各社区、村，各办，有关单位：

现将《坎门办事处行政执法责任制实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

坎门办事处

二○○六年三月二十九日

坎门办事处行政执法责任制实施办法

第一章  总  则

第一条  为了规范行政执法行为，全面推进依法行政，根据有关法律、法定的规定，结合办事处实际，制定本办法。

第二条  本办法所称行政执法责任制，是指依法确定主体资格，明确执法权限和职责，规范执法行为，追究违法执法责任，加强执法监督的制度体系。

第三条  坎门辖区内行政执法机关和法律、法规授权的组织，必须按照国家有关规定和建立和实施行政执法责任制。

第四条  坎门办事处负责推进行政执法责任制工作。办事处法制办公室具体负责辖区内推进行政执法责任制的指导、协调和监督工作。行政执法责任制工作由行政机关的主要负责人直接负责。

第二章  执法主体资格

第五条  依法行使行政职权的行政执法机关，具有行政执法主体资格。

第六条  具有管理公共事务职能的组织依照法律、法规的授权，取得行政执法主体资格。

第七条  行政执法机关及法律、法规授权的具有行政执法主体资格的组织由办事处向社会公布。

第八条  行政执法人员应当按照有关法律、行政法规和《浙江省行政执法证件管理办法》的规定取得执法证件后，方可从事行政执法活动。

第三章  执法制度

第九条  行政执法机关应当建立法制知识学习考核制度，提高执法人员依法决策、依法办事、依法办案的能力和水平。

第十条  行政执法机关应当建立法律知识普及宣传制度，宣传相关的法律知识。

第十一条  行政执法机关应当建立执法公示制度，将执法部门和执法岗位的执法依据、职责、程序、条件、时限、收费标准等向社会公布。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十二条  行政执法机关应当建立行政决策听证制度，对涉及公共利益的重大决策应当实行行政决策听证。行政决策听证应当遵循公开、公众参与等原则。

第十三条  行政执法机关应当建立执法过错责任追究制度，明确追究的范围、责任的划分、责任承担的形式和追究的程序，错案责任追究按照《坎门办事处行政执法错案责任追究办法》执行。

第十四条  行政执法机关应当建立法制工作机构对本机关行政许可、行政裁决和行政处罚决定的审核制度，规范性文件发布前的审查制度，行政执法监督和检查制度以及组织行政许可听证、行政裁决听证、行政处罚听证、行政复议、行政赔偿、行政执法争议调处等制度。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十五条  行政执法机关应当建立行政诉讼案件行政执法机关是主要负责人出庭应诉制度，按照《玉环县行政机关复议应诉工作规则》执行。

第十六条  行政执法机关应当建立规范性文件的备案制度。

第四章  执法职责

第十七条  行政执法机关应当根据法定职责，明确执法岗位的执法人员的执法责任，正确履行执法职责。

第十八条  行政执法机关和执法人员在履行职责时，必须以事实为依据、以法律为准绳，严格执法，文明执法，不得滥用职权、玩忽职守。

任何组织和个人不得干预、阻挠行政执法机关和执法人员依法履行职责。

第十九条  行政法定执法机关和执法人员应当依法、高效履行法定职责，不得有下列行为：

（一）不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责、应该答复而不答复等应当作为而不作为的情形；

（二）不正确履行法定职责，包括超越管辖范围、无合法依据以及不依照法定程序和规定的时限履行执法职责等应当作为而不依法作为的情形。

第二十条  行政执法机关和执法人员在执法过程中应当维护公民，法人或者其他组织的合法权益，不得有下列行为：

（一）违法限制或者剥夺公民人身自由；

（二）殴打、体罚或者变相体罚相对人以及唆使他人殴打、体罚或者变相体罚相对人；

（三）侮辱人格或者变相侮辱人格；

（四）违法使用武器、警械；

（五）违法检查他人的身体、物品、住所或者场所；