玉司〔2006〕8号

     玉环县司法局关于开展以“营造新环境、

       再创新优势”为主题的思想作风建设

            大讨论活动的实施意见

（2006年3月7日）

为了深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，落实县第十二次党代会第四次会议和县十三届人大四次会议精神，进一步解放思想，转变作风，凝聚力量，推动各项工作落实，实现又快又好发展，根据县委统一部署，从3月上旬开始，集中一个月左右的时间，在全局开展以“营造新环境、再创新优势”为主题的思想作风建设大讨论活动。现提出如下意见：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以“营造新环境、再创新优势”主题大讨论活动为载体，加强机关思想作风建设，大力弘扬“自强不息、海纳百川、勇立潮头”的新时期玉环精神，进一步解放思想、凝聚力量、开拓创新，激励全局党员干部以饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态，转变工作作风，促进当前各项工作落实，为实现司法行政工作又快又好发展，再创玉环新优势提供坚强的思想和组织保证。

（二）总体要求：通过开展大讨论活动，切实解决一两个司法行政干部思想作风中存在的问题，实现思想解放有新突破，完善机制有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象的工作目标，确保机关规范高效运转，各项工作任务全面落实。

（三）工作目标：针对当前机关干部队伍的思想和作风状况，致力推进“四破四强”：

1、要破除各自为政、本位主义的思想行为，进一步强化全局意识。针对少数党员干部中存在的全局观念淡薄，只顾局部和小团体利益的现象，以及“中梗阻”等突出问题，引导全体干部牢固树立服务中心、服从大局的思想，在思想和行动上与县委、县政府保持一致，确保上情下达、政令畅通，不折不扣地落实好县委、县政府的决策和部署。

2、要破除安于现状、小进则满的思想行为，进一步强化争先意识。针对一些干部对司法行政工作现状自我满足、看摊守业、不思进取，敬业爱岗精神淡薄，工作被动应付，只求过得去、不求过得硬，存在讲实惠、求安逸、怕吃苦的现象，大力倡导“自强不息、海纳百川、勇立潮头”的新时期玉环精神，积极培育敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛的风格品质，着力营造激励先进、鞭策后进的良好工作氛围。

3、要破除因循守旧、固步自封的思想行为，进一步强化创新意识。针对少数干部不善于、不屑于学习，新情况不明、新知识不懂、新方法不会，面对新形势、新任务，思想僵化、进一步增强学习的积极性和自觉性，不断提高工作能力和业务水平，着力营造勤奋好学、奋发进取的良好精神风貌。

4、要破除敷衍塞责、拈轻怕重的思想行为，进一步强化责任意识。针对少数干部拖拉推诿，作风飘浮，遇问题避重就轻的现象，坚持立党为公、执政为民，强化宗旨观念，大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，着力营造真抓实干促发展的良好氛围。

（四）工作原则

1、坚持正面教育，自我教育。要通过大讨论活动，进一步明确职能职责，认真对照目标要求，查找思想、工作差距，落实整改措施，明确努力方向。

2、坚持虚实结合，务求实效。要以大讨论活动为载体，坚持从实际出发，坚持理论联系实际，以虚促实，虚实结合，推动司法行政各项工作任务的落实。

3、坚持“三为”目标，优化服务。要坚持为群众服务、为基层服务、为企业服务的目标，创新服务载体和手段，切实解决一些带普遍性的、与司法行政工作相关的热点、难点问题，致力工作环境的改善，努力再创司法行政工作新辉煌。

二、方法步骤

大讨论活动的主要对象是全体机关干部。时间从3月上旬开始，至4月上旬结束，分思想动员、对照检查边整边改和建立长效机制三个阶段进行。

（一）思想动员。这一阶段时间安排5天左右。县局召开动员大会，并结合本单位实际，根据大讨论活动的目标、要求和司法行政工作重点，进一步理清思路，明确责任，细化工作任务，把全体党员干部的思想统一到县委、县政府的部署和要求上来。