珠城办〔2006〕83号

城关办事处换发林权证工作的实施方案

　　各办、村、社区（经济合作社）：

　　为了切实做好城关换发《中华人民共和国林权证》工作，维护林农的合法权益，促进农村经济的健康发展，根据办事处《关于换发〈中华人民共和国林权证〉的通知》精神，按照因地制宜、实事求是、稳步推进的原则，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规为依据，从有利于经济发展和生态建设，有利于农村社会稳定出发，保持林业生产责任制的长期稳定，建立起规范有序的森林、林木和林地使用权的流转制度，促进林业快速发展，为全面建设小康社会，提前实现农村现代化打下良好的基础。

　　二、工作任务

　　主要任务就是将林业“三定”以来颁发的《山林所有权证》和《社员自留山使用证》统一换发成《中华人民共和国林权证》。

　　三、工作步骤

　　（一）准备阶段（8月14日—8月20日）

　　1、建立组织。办事处和各村、社区（经济合作社）成立相应的工作领导小组和工作班子。

　　2、下发通知。以办事处名义下发文件，讲明换发《林权证》工作的主要内容和有关政策。

　　3、制定实施方案。根据本办事处的实际情况，研究制定实施计划，内容包括工作目标和任务、具体日程安排等。

　　4、开展调查摸底。以村、社区（经济合作社）为单位分别查清统管山和自留山的面积、清册以及林权证是否完整；掌握统管山、自留山经营流转情况；了解群众的意见与要求。

　　（二）宣传发动阶段（8月16日—8月25日）

　　1、召开动员大会。组织召开办事处机关干部及市县下派指导员、各村、社区（经济合作社）书记、主任、分管林业副主任、会计等参加的动员大会，重点是讲清工作的重要性、必要性及有关政策，部署工作。

　　2、开展业务培训。结合动员会议，以会代训，重点讲清具体政策、操作办法及有关注意事项等。

　　3、各村、社区（经济合作社）召开村民代表会议。参加对象为村、社区（经济合作社）两委班子、党员、人大代表、村民小组长、村民代表、驻村指导员等，重点是统一思想、明确政策、制定方案，掌握工作步骤方法。细化分解工作任务，明确一名班子成员专抓专管，具体落实任务到人。

　　4、各村、社区（经济合作社）以村民小组为单位召开户主会。工作重点：动员农户参加会议，统一思想、明确政策，具体参加换发《林权证》工作。

　　5、广泛宣传。张贴宣传标语、悬挂横幅，利用各种宣传工具广泛宣传，在全办事处上下营造换发《林权证》工作良好的社会氛围。