玉环县人民政府办公室

　　关于印发玉环县全员安全培训工程

　　实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县全员安全培训工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                        二○○六年六月十六日　　　　

玉环县全员安全培训工程实施方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府主要领导关于加强安全生产培训的指示精神，按照台州市人民政府办公室《关于印发台州市全员安全培训工程实施方案的通知》（台政办发〔2006〕71号）要求，结合我县实际，现就全县全员安全培训工程提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织实施全员安全培训工程，统一规则，精心组织，分级实施，注重实效，全面提高生产经营单位从业人员的安全素质，促进安全生产形势稳定好转，为全县经济社会快速健康发展创造良好的安全环境。

　　二、目标任务

　　组织开展生产经营单位从业人员的安全生产培训，力争2006年培训136881人次，用2年左右时间对全县生产经营单位所有从业人员进行普遍培训。同时，依法开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训，组织开展对镇乡、村（社区）负责人和安全管理人员的教育培训。

　　三、培训内容

　　（一）《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《矿山安全法》、《危险化学品管理条例》、《工会法》、《劳动法》等安全生产法律法规以及我省有关法规、规章等。

　　（二）安全生产基本知识和技能等。

　　（三）公民安全常识和逃生应急常识等。

　　四、职责分工

　　（一）县安监局负责全县村（社区）负责人、安全管理人员以及企业主要负责人、安全管理人员的资格培训工作。负责镇乡和生产经营单位安全生产的师资培训工作；指导督促本辖区生产经营单位实施全员安全培训工作；负责指导县内重点工程项目单位的全员安全培训工作。

　　（二）县级有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，分别组织指导矿山、危化、建筑施工、交通运输、海洋渔业、港航、贸易、旅游等行业企业从业人员的培训工作。

　　（三）镇乡政府负责组织、指导、督促本辖区生产经营单位员工培训工作；负责本辖区村（社区）以及企业参加县安监局组织开展的安全培训人员组织工作。

　　（四）生产经营单位是本单位安全生产培训工作的责任主体，要认真落实本单位从业人员的安全培训和考核工作，保证全体从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全培训合格的从业人员，一律不得上岗作业。

　　五、组织实施

　　坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的原则，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的总体要求，将培训任务层层分解到各镇乡及有关部门，落实到生产经营单位。各镇乡、各有关部门要分阶段、分批次制订培训计划，广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训任务的完成。要注重培训质量和效果，因地制宜，因员施教，采取举办培训班、讲座、播放影碟、知识竞赛等多种形式开展教育培训。对生产经营单位规模小、单独组织培训有困难的，可参加当地培训教学点的集中培训，培训时间不少于12学时。培训结束后，各生产经营单位和培训教学点要对学员进行考核，对成绩合格的，发给安全培训合格证书。各生产经营单位完成全员培训任务后要开展自查自评，各镇乡、各有关部门要加强对全员安全培训情况的监督检查，县全员安全培训工程领导小组办公室将组织抽查讲评和互查互评。

　　六、具体要求

　　（一）加强领导。各镇乡、各有关部门和单位要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对实施全员安全培训工程重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强全员安全生产知识培训工作。为加强对全员安全培训工程的组织领导，县政府成立全县全员安全培训工程领导小组，并在县安监局下设办公室。各镇乡、有关部门也要建立相应的组织领导机构。必要的培训经费由各镇乡、各有关部门自行解决。