玉环县人民政府办公室

转发县总工会等四部门关于玉环县企业工会

主动参与劳动安全卫生工作意见的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　县总工会、县经济贸易局、县安全生产监督管理局、县卫生局制订的《关于玉环县企业工会主动参与劳动安全卫生工作的意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                        二○○六年九月二十一日

关于玉环县企业工会主动参与劳动

安全卫生工作的意见

县总工会  县经济贸易局  县安全生产监督管理局  县卫生局

（二ＯＯ六年八月）

　　为促进企业安全生产基础管理，推动企业建立自我约束、自我完善的劳动安全卫生工作机制，改善作业条件，消除事故隐患，有效维护职工劳动过程中的安全和健康，根据市政府的要求，结合玉环实际，特制定全县企业工会主动参与劳动安全卫生工作意见。

　　一、指导思想

　　坚持“以人为本”的科学发展观，充分发挥广大职工在安全卫生工作中的主力军作用，依法组织企业职工参与本单位安全卫生工作的民主管理、民主监督。探索建立参与—协商—监督的工会劳动保护监督机制，切实维护广大职工的安全健康合法权益，推动企业建立自我约束、自我完善的职业安全卫生工作机制，建立稳定协调的劳动关系，为支持引导企业和谐健康发展，建设“平安玉环”作贡献。

　　二、组织领导

　　为加强企业工会主动参与劳动安全卫生工作的领导，县政府成立以县府办分管副主任为组长的县企业工会主动参与劳动安全卫生工作领导小组，并建立县企业工会主动参与劳动安全卫生工作联席会议制度，在县总工会下设领导小组和联席会议办公室。同时聘请劳动安全卫生顾问及时指导参与企业工作。

　　三、基本目标

　　拟定三年目标。2006年全县工会企业主动参与安全卫生工作单位为12家，2007年为24家，2008年为36家。

　　四、主要内容

　　企业工会主动参与劳动安全卫生工作主要内容是：平等协商、签订合同、查找隐患、跟踪落实、持续改进。

　　平等协商：成立由职工（工会）、企业（业主）双方组成的企业劳动安全卫生联合委员会（以下简称联合委员会），经双方授权，就需要由企业整改的，或需要通过技术改造、建章立制等办法解决的劳动安全卫生重大问题进行平等协商，对有关整改等事项作出书面决定。

　　签订合同：在联合委员会平等协商的基础上，修订完善集体合同中的劳动安全卫生条款，同时签订劳动安全卫生专项集体合同。

　　查找隐患：由企业工会组织广大职工通过使用安全检查提示卡等手段排查事故隐患，发动职工提出劳动安全卫生的合理化建议等。发现的隐患属于岗位、班组、车间所整改的，由岗位、班组、车间整改，或由企业工会（工会劳动保护监督组织）发出《劳动安全卫生隐患整改意见书》督促整改。

　　跟踪落实：联合委员会对整改事项进行跟踪监督，对整改情况进行验收，对集体合同的履行情况进行跟踪监督。

　　持续改进：经过查找隐患、平等协商、签订合同、跟踪落实等四个环节，建立劳动安全卫生工作自我约束、自我完善机制。

　　五、主要工作环节

　　（一）建立职业安全卫生联合委员会（或联合小组）。

　　职业安全卫生联合委员会（简称“联合委员会”）是企业职业安全卫生工作的协商机制和咨询机制，是企业和职工双方开展职业安全卫生平等协商的平台，是企业工会参与职业安全卫生工作、维护职工劳动保护合法权益的载体。

　　联合委员会按照对等原则建立。由代表企业方的委员（简称“行政委员”）和代表工人的委员（简称“工人委员”）组成，其中至少有一半应为工人委员。行政委员由企业主或行政选派；工人委员由工会选派或工人直接推选，工人委员应有工会劳动保护监督检查委员会委员及一线生产工人的代表。

　　联合委员会成员中代表企业和工人的双方都至少有1名首席委员，前者由企业主授权指定他（他们）的权利与责任，后者由工人方或工会授权指定。首席委员要经过相关的专业培训，在委员会中起关键性作用，工人方首席委员一般由工会主席或工会劳动保护监督检查员担任。

　　对于不同规模的非公有制企业，联合委员会的成员数有所不同，一般按以下数量组成：职工人数在25至100人之间的，联合委员会成员至少由2名委员组成；在100至200人之间的，至少由4名委员组成；在200至300人之间的，至少由6名委员组成；在300人以上的，视企业具体人数而定，但不少于8名；若人数在25人以下，则由工人推选的1名安全代表行使安全检查监督职能，安全代表的权责类同于委员会。