玉珠城委〔2006〕109号

城关办事处开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的实施方案

各办公室：

为深入学习贯彻县委十二届九次全体（扩大）会议暨县十三届政府五次全体会议精神，进一步深化机关效能建设，创建便民、高效、节约型的机关，推动办事处各项工作部署的落实，为城关实施“十一五”规划开好局、起好步提供有力保证，根据县委统一要求，经研究决定开展“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本”（以下简称“两提高一降低”）机关效能建设主题活动。结合城关实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府重大决策，按照推进“两年”建设和加快“两个社会”进程的总体部署，通过开展主题活动，深化体制机制改革，进一步提高工作效率；增强依法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，进一步提高服务质量；反对铺张浪费，进一步降低行政成本，着力解决机关效能建设中存在的突出问题，促使广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在办事效率和服务质量上有新的改进，在节约能耗和降低成本上有新的作为，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，促进勤政、廉政、优政，为城关经济社会又快又好发展提供有力保证。

二、活动内容：

开展“两提高一降低”主题活动，要坚持围绕中心，服务大局，着眼于深入实施“两年”建设这条主线，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效；要坚持重点突破、整体推进，抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动和促进办事处机关效能建设，着力抓好以下五个方面的工作：

1、以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，切实解决机关效能建设存在的突出问题。开展“两提高一降低”主题活动，要以最大限度地提高人民群众的满意率为出发点和落脚点。着重抓好重点工作和重点工程的落实，做好四个“百日攻坚”各项工作的落实，大力推进新农村建设。加强对安全生产、食品安全、环境污染等问题的监督检查，在拆迁征地等工作中做到不损害群众利益，切实维护好人民群众的合法权益。认真落实省委、省政府关于建立健全为民办实事长效机制的有关规定，确保为民办实事项目的顺利实施。继续做好民主评议工作，及时为群众排忧解难。

2、以深化管理体制和工作机制改革为动力，不断提高工作效率。不断深化行政管理体制改革，推进政府职能转变，规范机关行为，改进机关作风，加强依法行政，提高行政效率。深入贯彻实施《行政许可法》，进一步简化审批秩序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。进一步加强社会事务服务中心建设，按照精简、统一、效能、便民的原则，真正做到一门受理、集中办理、限时办结。大力推行电子政务，推进网上办事系统建设，方便群众和企业办事。深化政务公开，及时公布办事程序、规则、标准和结果，方便群众办事，保障群众的知情权，接受群众监督。

3、以规范机关运作和转变作风为重点，着力提高服务质量。按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识，增强为人民群众服务的自觉性、主动性。建立健全机关内部各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，继续完善“全程式”管理，“一程式”办公，“一条龙”服务，建立健全效能行为责任追究制，规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量。切实转变机关作风，重点消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政务不畅等问题，努力提高行政效能。改进和创新工作方式方法，深入基层，深入实际，主动上门为基层和群众提供服务。