乡属各党支部：

现将《龙溪乡领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共龙溪乡委员会

龙溪乡领导班子“树新形象、创新业绩”

主题实践活动实施方案

为了认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，切实加强乡领导班子作风建设，扎实推进“作风建设年”活动，增创优势，争先进位，根据上级党委的统一部署，结合我乡实际，乡党委研究决定，在乡领导班子中开展以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照“作风建设年”的总体安排，紧紧围绕加强乡领导班子作风建设，通过改进作风、提高能力、健全制度、为民办实事，树立政治坚定、勤奋好学；心系百姓、真情为民；真抓实干、开拓创新；民主和谐、团结协作；道德高尚、清廉节俭的新形象，进一步提高乡领导班子领导和谐社会构建、新农村建设的能力和水平，为全乡经济社会和谐发展提供坚强的政治保证。

二、主要活动

1、开展蹲村调研活动。乡领导班子成员在3月份要抽出一个星期左右的时间，选择一个村，开展以“找问题、理思路、谋发展、促和谐”为主要内容的蹲村调研活动。调研中要做到进行一次上门走访，召开一次民主恳谈会，作一次形势报告，开展一次访贫问苦送温暖活动，形成一篇调研报告或心得体会，解决一批群众关注的热点、难点问题。

2、开展为民办实事公开承诺活动。在深入调研、倾听意见的基础上，乡党委将确定2007年要办好的关乎群众生产生活的20件实事，按照分工逐一分解到班子成员，负责抓好实事的落实，并将每件实事的完成时限向社会群众作出公开承诺，接受监督。

3、开展外来人员服务月活动。定4月份为外来人员服务月，主要服务内容为：开展一次外来党员爱国主义教育活动；在规模上非公企业党支部中设立“党员示范岗”，积极鼓励外籍党员报名参加，鼓励企业将优秀外籍党员发展为企业中层干部；为外来人员提供优质计生服务；为外来人员提供各类就业信息，举办2—3次技能培训活动；邀请县司法局、县安监局相关人员开展法律、安全知识教育和咨询活动，维护外来人员合法权益；组织外来人员参加县第12届运动会。

4、开展农民建房难专项攻坚活动。针对农民建房难问题，在不放松“双违”整治的同时，通过规划调整、旧村改造、宅基地整理等办法增加用地指标，并邀请县相关部门召开几次现场集中办公会议，分批逐步予以解决。

5、开展党内关爱“送温暖”活动。要关爱基层困难党员、困难群众，结合“七·一”等重大节庆，开展形式多样的经常性的访贫问苦活动。依托蕲春党建工作站，加大对外来党员的关爱力度，帮助解决外来党员在生产生活中遇到的实际困难；建立健全乡领导班子成员结对帮扶困难户制度，做到困难群众家家有人帮，户户有人管。

6、开展贯彻落实村级党建工作责任制活动。乡领导班子成员要切实担负起抓好各自联系村党建工作的责任，通过实施村干部例会、村干部坐班、村干部述职述廉等多项制度，完善村干部激励保障机制，激发村干部队伍活力，推动村级党建工作的开展。同时，结合县基层基础年活动，在全乡20个村中开展“五抓五促强班子”活动，逐步培养和造就一支精干优化、素质优良、勤政廉洁、团结务实、奋发有为、群众满意的村干部队伍，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进村级党建工作科学化、制度化和规范化。

三、建章立制

1、深化全程办事代理制。在乡机关，完善“一三五”服务日及分线服务月制度。定周一为驻村干部服务日。各驻村干部主动下到所派驻的村，与村干部共同梳理一周内村级及群众所要办理的各类事务，了解群众反映的实际困难，研究解决方法。周三为乡领导接待日。乡党政班子成员轮流坐阵全程办，接待群众办事及来信来访，听取群众意见。周五为突出问题处理日。将本星期内机关干部下村及接待日群众反映的情况集中后，针对群众反映强烈的突出问题，整合全乡各线力量由乡主要领导牵头进行集中解决。并根据乡党委的中心工作及群众反映的突出问题，每月确定一条线为工作重点，在工作精力上予以倾斜，组织机关开展有针对性的服务，做到突出问题重点解决。在村级，通过实施村干部坐班，发挥村级代办点作用，将服务窗口下移，把一些关系到群众切身利益的事项，如民政救济款的领取、农医保药费的报销、老党员补助金的发放等，授权到村级窗口，形成规范制度，健全乡村两级为民服务体系。

2、建立健全驻村联户制度。要求每位县管领导干部至少驻一个村，联系5—10家农户，建立特殊群体（威望人士、困难户、重点户等）档案，加强联系，沟通感情。主要任务是帮助村里建设一个团结干事的好班子；帮助村民谋划一条增收致富的好路子；帮助村里化解消除一批矛盾隐患；帮助村里办成一至二件实事；帮助联系户解决生产生活中碰到的困难。每位乡班子成员保证每月下村不少于10天，每年走访调查农户不少于100户。在工作中要做到“五必到”：即村两委会、党员及村民大会等各类重要会议必到；村重大经济活动，包括集体经济项目确定、招投标、签订合同、村级集体资产转让变更、村干部工作报告和村务、财务公开日等必到；村突发性、群体性事件处理必到；抗台抢险救灾等急难工作必到；村要求联系驻村领导参与的接待来宾及上级领导调研考察等工作必到。

3、完善民主恳谈制度。在总结2006年试点经验的基础上，进一步完善“恳谈日”制度。乡领导班子成员要采取定期恳谈、敞门恳谈等方式，每月10日到各自所联系的村参加“恳谈日”活动，开展面对面的交流沟通，公布自己的姓名、职务、联系电话，随时听取群众的意见和要求，及时化解社会矛盾。结合制定每月工作要点，明确当月“恳谈日”地点、专题和恳谈对象，通过敞门恳谈，帮助解决群众碰到的热点难点问题，力求让基层满意、使群众高兴。并抓好督促检查，对收集和反馈的恳谈事项进行专题梳理和研究，落实承办负责人，全程跟踪，全程服务。

4、推行绩效公开考评制度。出台《龙溪乡绩效公开考评实施办法》，将领导班子成员的责任分工、工作进展和绩效表现等情况一一公开，做到月初有计划、月底有小结，并在《龙溪督查通报》、乡政府网站和机关效能公开栏里进行公开，接受群众监督。同时对每一位乡领导班子成员绩效公示情况建立档案，作为年终考评的一个重要依据。

5、完善健全“三重一大”票决制度。凡是涉及“三重一大”（重大决策、重要人事、重大工程建设和大额度财务支出）事项都必须采用投票形式进行表决。要建立相配套制度，进一步健全党委议事决策规则和程序，提高民主决策和科学决策水平。

四、工作要求

一是提高认识。开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，是贯彻落实保持党的先进性长效机制的有效举措，是改进干部作风、密切党群关系的重要途径，乡领导班子成员要从大局出发，切实增强抓好主题实践活动的责任感和使命感。

二是注重实效。要坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应会走过场，切实按照“干部转作风，群众得实惠”的要求，确保取得实效。