玉环县人民政府办公室

　　转发县发展和改革局关于玉环县粘土砖瓦窑行业

　　整治实施意见的通知

各有关镇、乡人民政府，各有关单位：

　　县发展和改革局制定的《玉环县粘土砖瓦窑行业整治实施意见》已经县政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                                                      二○○六年十一月二十二日　　　　

　　玉环县粘土砖瓦窑行业整治实施意见

　　县发展和改革局

　　（二○○六年十一月十五日）

　　为切实保护耕地，加快发展新型墙体材料，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发〔2005〕21号)、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料改革和推广节能建筑的通知》(国办发〔2005〕33号)、《浙江省人民政府办公厅关于加快发展新型墙体材料的通知》（浙政办〔2005〕85号）、《台州市人民政府办公室关于加快发展新型墙体材料的通知》（台政办发〔2006〕84号）等文件要求，现结合我县实际，特制定本实施意见。

　　一、整治原则和要求

　　（一）整治原则。

　　全县粘土砖瓦窑行业整治按照“总量控制、合理布局、有序推进、鼓励转产、依法整治”的原则进行。

　　（二）整治要求。

　　全县粘土砖瓦窑企业关停拆除11座212门（不含已废弃、停产的轮窑3座54门），拆除率达到65%。下列粘土砖瓦窑企业一律予以拆除：

　　1、不符合国家产业政策的18门（含18门）以下的粘土砖瓦轮窑及小土窑。其中轮窑5座，即：位于城关的玉环县沙鳝砖瓦厂（18门、无采矿许可证、无土地使用证、生产实心粘土砖）；位于清港的玉环县华厦砖瓦厂（18门、无采矿许可证、无土地使用证、生产实心粘土砖）、玉环县华丰建材厂（18门、无采矿许可证、无土地使用证、生产实心粘土砖）；位于干江的玉环县干江砖瓦厂（18门、无土地使用证、生产实心粘土砖）；位于沙门的玉环县顺安砖瓦厂（18门、无采矿许可证、无土地使用证、生产实心粘土砖）。全县范围内小土窑共计25座（名单附后），由所在地镇乡负责在规定期限内无条件强制拆除。

　　2、未经审批，擅自新建、改建的粘土砖瓦生产企业。全县1座，即：位于城关的玉环县环龙建材厂（20门、未经审批擅自新建、有工商营业执照未年检、无采矿许可证和土地使用证、生产实心粘土砖）。

　　3、在城市规划区范围内，现已严重影响城市景观、交通、港口、工业产业功能园区及重点工程建设，且无固定取土来源、三证不齐（土地使用证、采矿许可证、工商营业执照）、生产实心粘土砖的粘土砖瓦窑企业。全县共有5座，即：位于城关的玉环县吉利砖瓦厂（20门、无工商营业执照、无采矿许可证、其中2.973亩有土地使用证）、玉环县致富砖瓦厂（22门、无采矿许可证和土地使用证、已影响县机电工业产业功能区规划）；位于陈屿办事处的玉环县大麦屿开发区轮窑厂（20门、无采矿许可证、其中1.686亩有土地使用证、已影响华能电厂和疏港大道建设）、玉环县大麦屿建材有限公司（20门、无采矿许可证、其中1.18亩有土地使用证、已影响华能电厂及园区建设）；位于沙门的玉环县利达砖瓦厂（20门、无土地使用证、已影响滨港工业产业功能区规划）。

　　4、已停产废弃轮窑3座，即：位于城关的玉环县西滩建材厂（18门）；位于楚门的应家砖瓦厂（18门）；位于清港的清港砖瓦厂（18门）。

　　上述四类粘土砖瓦窑的拆除工作，由所在地镇乡在2007年1月底前负责完成。

　　二、工作措施

　　（一）明确计划。动员部署阶段（2006年9月1日—2006年11月19日），建立组织机构，开展调研，制定实施方案；集中整治阶段（2006年11月20日—2007年1月底），全面开展关停拆除全县粘土砖瓦窑工作，限期落实整改措施，建立长效管理机制；检查验收阶段（2007年2月上旬），总结整治工作，巩固提高整治成果。

　　（二）落实责任。县政府成立粘土砖瓦窑行业整治工作领导小组，在县发展和改革局下设办公室，负责处理深化完善砖瓦窑行业整治工作的具体事务和督查工作。县国土部门加强对粘土砖生产用地和采矿资源的监督执法；县建设规划部门要将禁止使用实心粘土砖、应用新型墙体材料等要求纳入建设项目设计、施工图设计文件审查、监理及竣工验收备案等各个环节；县工商、税务部门负责注销实心粘土砖生产企业的营业执照和税务登记证等；县安监部门负责烟囱拆除监督，落实有资质的爆破单位；县经贸部门要指导帮助企业做好转产、转业工作。各相关镇乡是本次整治工作的主要实施主体，县政府将与各相关镇乡签订《玉环县粘土砖瓦窑行业整治目标责任书》。各相关镇乡要切实加强对整治工作的领导，组建相应的班子，明确专人负责，确保工作到位。