党

各村、乡属各单位：

现将中共玉环县委、玉环县人民政府《关于对村居（社区）实施信访工作“黄牌警告”和“一票否决”的意见（试行）》转发给你们，请认真贯彻执行。

中共龙溪乡委员会

龙溪乡人民政府

中共玉环县委    玉环县人民政府

关于对村居（社区）实施信访工作“黄牌警告”

和“一票否决”的意见（试行）

（2007年4月28日）

为了深入贯彻实施国务院《信访条例》，强化责任意识，夯实信访基层基础工作，从源头上减少矛盾纠纷的发生，切实维护人民群众的根本利益，努力构建社会主义和谐社会，县委、县政府研究决定，对村居（社区）实施信访工作“黄牌警告”和“一票否决”，特提出如下意见：

一、实施范围

全县各村居（社区）及其主要责任人、具体责任人。

二、实施标准

（一）凡年内发生因本村居（社区）事务处理不公，引发村（居）民赴省越级上访或去市集体上访的，实行“黄牌警告”。

（二）有下列情形之一的实施“一票否决”：

1、凡群众到各级党政机关上访时发生严重恶性事件的；

2、凡群众进京非正常上访，被省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室通报的；

3、凡群众到市及市级以上机关集体上访，发生围堵、冲击、滞留政府机关，干扰机关正常秩序的；

4、凡年内发生因本村居（社区）事务处理不公，引发村（居）民进京上访或赴省集体上访并造成恶劣影响的；

5、凡年内发生村居（社区）主要责任人、具体负责人怂恿、策划、指使、组织村（居）民上访的；

6、凡年内被2次“黄牌警告”的村居（社区）视同“一票否决”；