玉环县人民政府办公室

转发县发展和改革局关于玉环县企业投资项目

核准和备案实施办法的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　县发展和改革局制定的《玉环县企业投资项目核准和备案实施办法》已经县政府第2次常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真组织实施。

                                                                         二○○七年九月三日　　　　

玉环县企业投资项目核准和备案实施办法

县发展和改革局

（二○○七年六月五日）

第一章　总则

　　第一条　为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号），结合实际，制定本实施办法。

　　第二条　本实施办法所称企业投资项目，是指县内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目和外商投资项目。

　　第三条　企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。各企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的有关规定，对具备规定要求的企业投资项目实行核准制，对不具备上述规定要求的企业投资项目实行备案制，其中外商投资项目必须实行核准制。

　　第四条　县发展和改革局与县经济贸易局是企业投资项目的主管部门。

　　县发展和改革局负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资项目的核准。

　　县经贸局负责工业企业技术改造投资项目的核准或备案。

　　第五条　企业投资项目主管部门和其他行业主管部门应当建立联动的企业投资项目服务管理体系，对企业投资项目的核准和备案提供便利高效服务，依法加强对企业投资活动的监管。

第二章　企业投资项目核准

　　第六条　按照国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，实行核准制的企业投资项目，项目申请人应当编制《项目申请报告》，报县企业投资项目主管部门核准。

　　第七条　项目申请报告主要包括以下内容：

　　（一）项目申报单位情况；

　　（二）拟建项目情况；

　　（三）建设选址、用地与相关规划；

　　（四）资源利用和能源耗用分析；

　　（五）生态环境影响分析；

　　（六）经济和社会效益分析；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他内容。

　　第八条　项目申请人在向企业投资项目主管部门报送项目申请报告时，应当附送以下文件：

　　（一）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

　　（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同；

　　（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

　　（四）其他有关法律、法规规定应当提交的文件。

　　第九条　企业投资项目主管部门认为企业申报材料不齐全或不符合有关规定的，应当在收到项目申请报告的当日或次日，一次性告知项目申请人。

　　第十条　项目申请人需要企业投资项目主管部门提供项目办理服务的，企业投资项目主管部门应当及时出具项目服务联系单，帮助项目申请人联系其他行政许可和审批部门。

　　第十一条　企业投资项目主管部门在受理核准申请后，对公众利益关联度大的项目，应当委托符合资质的工程咨询机构对项目进行评估。工程咨询机构的选择应当公平竞争，受委托的工程咨询机构应按委托时限提交评估报告。

　　对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，企业投资项目主管部门可以组织专家进行评议，也可采取适当方式征求公众意见，包括公开听证。

　　第十二条　企业投资项目主管部门在受理项目申请报告后，应当根据以下条件对项目进行审查：

　　（一）符合国家、省有关法律、法规、规章的规定；

　　（二）符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、专项规划、发展建设规划、产业政策、行业准入标准；

　　（三）地区布局合理；

　　（四）合理开发并有效利用资源；

　　（五）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

　　（六）对公众利益，特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响。

　　第十三条　企业投资核准项目内容涉及行业主管部门的，企业投资项目主管部门应以并联方式征求相关行业主管部门的意见。相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向企业投资项目主管部门反馈意见。逾期没有反馈的，视为同意。

　　第十四条　企业投资项目主管部门应当在受理项目申请报告后10个工作日内，作出是否核准的决定；对由上级企业投资项目主管部门核准的项目，提出审核意见。在10个工作日内不能作出核准决定和审核意见的，经本机关负责人批准，可以延长5个工作日，并及时书面通知项目申请人，说明延期理由。