玉环县人民政府办公室

关于开展安全生产事故多发领域

专项整治工作的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　今年1—9月份，我县安全生产形势严峻，工业企业发生事故20起、死亡19人、受伤9人，其中建筑行业事故10起、死亡9人、受伤1人，被台州市安全生产委员会列为红牌警告单位。根据《台州市安全生产警示告知书》（台安委警〔2007〕1号）精神，为尽快扭转我县安全生产事故多发局面，县政府决定，在全县范围内开展安全生产事故多发领域专项整治工作。现就有关事项通知如下：

　　一、整治目标

　　通过开展专项整治活动，进一步强化政府安全生产监管主体和企业安全生产责任主体，落实政府、部门行政首长负责制和企业法定代表人负责制，增强从业人员安全和法制意识，提高安全生产技能和素质，建立健全安全监督管理体系和工作机制，改善企业安全环境，强化企业安全管理，增强企业防范事故的能力，工业企业及其他重点领域的事故多发态势得到有效遏制。

　　二、整治内容

　　以《安全生产法》等相关法律法规为依据，以建立和完善企业安全生产规章制度为基本点，以查找、消除并治理事故隐患为切入点，以完善事故预防机制、遏制事故多发为重点，抓好工业企业及其他重点领域的安全生产专项整治工作。具体内容：

　　（一）安全生产领导机构。企业要建立健全领导机构，按规定配备专（兼）职安全管理人员，明确领导责任和安全管理人员监管责任。

　　（二）安全生产责任制。企业要建立健全安全生产管理制度、安全检查制度、消防安全制度、用电制度、值班制度、特种设备管理制度、重大危险源控制制度、隐患排查整改制度、应急预案制定和演练制度、特种作业人员管理制度和各项安全操作规程，企业、车间（项目部）、班组、个人层层签订安全生产责任书，明确职责，确保责任到人。

　　（三）安全生产宣传教育。企业要加强安全生产知识宣传教育，对企业的新职工必须经过“三级”安全教育并经考核合格才能上岗。企业负责人、安全管理负责人、安全管理人员、特种设备操作人员以及危险岗位操作人员必须培训并经考核合格取证后方可上岗。企业职工全年正常性的安全教育时间不少于20小时。

　　（四）安全生产条件。企业应当具备国家标准或行业标准规定的安全生产条件，落实劳动防护用品的发放、使用，危险设备的防护、特种设备的使用、作业现场的安全条件和管理，防范设施的配置、使用，职工卫生防护设备的投入及使用。

　　（五）消防安全体系。企业应加大投入，配备相应消防器材，设置消防安全通道，普及员工消防知识。

　　各职能部门还可以根据实际情况，对具体整治内容进行补充、完善。

　　三、整治步骤

　　整个整治工作分四个阶段进行。

　　第一阶段：宣传发动阶段（10月26日—10月31日）

　　各镇乡、有关部门成立整治工作小组，落实工作人员，明确工作职责，结合隐患排查情况制定整改方案，并适时召开会议进行动员部署，加强宣传教育力度，切实提高工业企业和事故多发领域的生产经营单位参与整治工作的积极性和主动性。

　　第二阶段：自查自纠阶段（11月1日—11月25日）