玉环县人民政府办公室

　　关于印发玉环县卫星遥感土地执法检查工作

　　实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县卫星遥感土地执法检查工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                          二○○八年四月三十日　　　　

　　玉环县卫星遥感土地执法检查工作实施方案

　　为强化国土资源管理，严格土地执法，根据浙江省国土资源厅《关于开展2008年度卫星遥感土地执法检查的通知》（浙土资办〔2008〕65号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）及国土资源部《关于应用遥感技术开展第八次土地执法检查的通知》（国土资发〔2008〕33号）精神，深入开展卫星遥感土地执法检查工作，继续清理各类未批先用、少批多占等土地违法案件，巩固违法用地综合整治成果，完善土地执法监察体系，促进经济社会又好又快发展。

　　二、检查范围、内容和方式

　　（一）检查范围。卫星遥感监测图片反映自2006年1月至2007年12月期间的新增建设用地。

　　（二）检查内容。卫星遥感监测图斑涉及地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；土地违法行为是否在动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否到位等。

　　（三）检查方式。以自查为主，市国土资源局组织检查、抽查，省国土资源厅进行督查、验收。

　　三、工作步骤

　　（一）准备阶段（4月底－5月10日）。出台《玉环县卫星遥感土地执法检查工作实施方案》，各乡镇结合实际制订本乡镇实施计划；5月初召开全县和各乡镇卫星遥感土地执法检查工作动员会，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。各乡镇组织力量对各类违法用地及立案查处的土地违法案件情况进行全面梳理。县国土局组织相关人员开展卫星遥感执法检查相关软件操作业务培训。

　　（二）调查阶段（5月11日－6月10日）。各乡镇将卫星遥感变化图斑转绘到土地利用总体规划图上，并实地逐一核对。图斑分为合法用地、违法用地、实地未变化、农业结构调整4种类型。县国土局对各镇乡确认的图斑进行核查和抽检，分类处理4种类型的图斑。对属实地未变化和农业结构调整的，要写出详细的情况说明；对属合法用地的，要核对批准机关、文号和时间等内容，并写出书面分析报告；对属违法用地的，要确认违法性质，按规定处置。对图斑面积与实地丈量面积不一致的，要测量核实。县国土局在内外业核查的基础上综合整理相关情况，在6月10日前，将土地执法检查汇总分析报告、《变化图斑情况统计表》、《执法检查数据汇总表》和《违法用地数据汇总表》报县政府，并上报市国土资源局。

　　（三）处理阶段（6月10日－9月15日）。深入查处各类违法用地行为，继续推进违法用地综合整治。各乡镇按照属地管理原则，及时组织拆除违法用地建筑物，并做好复耕工作。县法院疏理未执行案件，配合乡镇加大执行力度，及时受理新的土地违法案件。对移送党政纪处分的案件，纪检监察部门要依法依规予以处理。公安机关要及时受理涉嫌土地违法犯罪案件，依法立案处理。县国土局要按照省国土资源厅卫星遥感土地执法检查政策规定，组织力量对遥感发现的土地违法案件进行立案查处，做到查事与查人相结合，查处到位，并认真组织对各乡镇的卫星遥感执法检查工作进行抽查验收，在9月15日前，将土地违法行为调查处理情况及《违法用地调查处理情况汇总表》报县政府，上报市国土资源局。

　　（四）迎检阶段（9月16日－10月底）。认真总结卫星遥感土地执法检查工作，对检查中发现的问题，要深入分析，查找原因，落实整改措施，完善工作制度，建立长效管理机制，迎接市国土资源局和省国土资源厅的检查验收。