玉环县人民政府办公室

　　关于印发玉环县迎奥运保安全食品药品

　　专项整治行动计划的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县“迎奥运保安全”食品药品专项整治行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                           二○○八年四月二十三日　　　　

　　玉环县“迎奥运保安全”食品药品

　　专项整治行动计划

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持公众饮食用药安全高于一切，落实工作责任制，全面推进食品药品安全隐患排查整治工作，坚决预防和遏制重大食品药品安全事故发生，提升我县食品药品安全工作水平和防控饮食用药安全风险能力，为迎接北京奥运会举办和构建社会主义和谐社会创造良好的食品药品安全环境。

　　二、工作原则

　　（一）属地管理，条块结合。坚持集中排查整治与建立长效机制相结合，部门协作与区域行动相结合，行政手段、经济手段和法律手段相结合，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的食品药品安全隐患排查整治工作格局。

　　（二）部门联动，社会参与。各有关部门要加强沟通配合，共同开展食品药品安全隐患排查，合力督办整改。积极推动食品药品生产、经营和使用、消费单位牢固树立食品药品安全主体意识和责任意识，自觉开展食品药品安全隐患排查整治，真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。

　　（三）全面排查，摸清底数。集中一段时间，全面开展食品药品安全隐患排查整治，掌握全县食品药品安全状况，查清底数，建立黑名单，落实整改责任和措施，真正做到情况明、底数清、措施实。

　　（四）严格执法，全力整治。各有关部门要严格履行职责，加大执法力度。对违反食品药品法律法规的单位和个人，坚决依法处罚；对已经挂帐和新排查出的食品药品安全隐患，坚决依法监督整改，逐一落实整改责任和安全措施，确保食品药品安全。

　　三、工作目标

　　通过全面推进食品药品安全隐患排查整治工作，促使食品药品安全信用体系和失信惩戒机制的建立和完善，食品药品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品药品等违法犯罪行为和食品药品安全事故得到有效遏制，全县食品药品安全工作水平和防控饮食用药安全风险能力得到有效提升。

　　四、工作重点

　　（一）食品安全专项整治

　　1、加强食品安全源头监管。一是加强农业标准化体系建设，继续开展“绿剑”系列集中执法行动，加大农（渔）业投入品监管力度，严厉打击非法使用农药、兽药、渔药等行为，以农（渔）业投入品残留超标及违禁药物使用为重点开展农（水）产品质量安全专项整治。二是严肃查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等行为。积极推进农资放心店建设，将全县农资生产经营单位纳入信用管理，实现标本兼治。三是进一步加强农业投入品质量监测，及时曝光一批不合格产品和违规企业。

　　2、开展生产加工环节食品安全专项整治。一是重点打击使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂等违法行为，切实抓好“两豆”、“十小”质量安全等专项整治行动。二是严格实施食品安全市场准入制度，进一步严格发证程序、严格证后监管、严格责任追究。列入小作坊监管范围的所有食品加工作坊，严格按规定签订承诺书，控制流通范围，同时有效推动小作坊走兼并、联合取证之路，逐步减少小作坊存量。在食品小作坊较为集中的区域开展“食品生产放心乡镇”活动。三是全面推进食品生产企业质量信用体系建设，取证企业全部建立完善的质量信用档案。四是加强生猪屠宰管理，加强定点屠宰企业的规范化和信息化建设，制定统一规范的台帐制度和管理制度，提升屠宰行业整体水平。认真贯彻《生猪屠宰管理条例》，做到检疫检验和生猪屠宰同步进行，禁止未经检疫检验的生猪产品出厂。继续加强日常监管，密切部门配合，开展联合执法，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法犯罪行为，消除肉品生产不安全隐患。

　　3、加强流通环节食品安全整治。加强对食品经营者履行法定义务情况的监督检查，加大查处整改力度，切实解决重点区域和重点品种的突出问题。一是以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品为重点，集中开展专项执法检查。二是以城乡结合部和取缔食品无照经营为重点，集中开展针对各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆的专项执法检查，重点解决好经营主体资格、食品质量和经营行为等方面的突出问题。三是加大取缔食品无照经营力度，重点取缔游商小贩和市场内及门店食品无照经营，巩固和完善取缔无照经营综合治理的长效机制。三是以农村食品市场为重点，集中开展执法检查，巩固“农村食品市场整顿年”整治成果。四是加强酒类市场管理，继续实施酒类经营企业备案登记和随附单制度，开展酒类市场专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣酒类违法行为。五是加强保健食品流通市场监管，开展保健食品市场专项检查和专项抽检，以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳类产品为重点，严厉打击销售假冒伪劣、过期变质和非法添加药物的违法行为。六是开展保健食品虚假广告整治行动，完善对违法广告的公告和警示制度，严肃查处误导、坑害消费者的违法行为。