玉珠城委〔2008〕54号

城关办事处关于加强机关作风建设

狠抓工作落实的实施方案

　　各科室：

　　为深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强办事处机关作风建设，推动年初确定的各项目标任务的全面落实，根据玉县委〔2008〕22号文件精神，现就加强办事处机关作风建设、狠抓工作落实提出如下实施方案：

　　一、指导思想和总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，加强办事处机关作风建设，着力解决办事处当前机关作风中存在的突出问题，有针对性地改进措施、健全机制，激发全体机关干部以饱满的创业创新热情和奋发有为的精神状态，更好地优化作风、服务群众、服务发展，狠抓工作落实，为推进新一轮创业创新提供坚强的保证。

　　（二）总体要求

　　以开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动为载体，深入开展办事处机关大讨论活动，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强办事处机关作风建设，树立城关干部新形象，推动当前各项工作落实，营造雷厉风行、真抓实干、创业创新的良好氛围。

　　二、开展大讨论活动，推进机关作风建设

　　从6月初开始到7月上中旬，用一个月左右的时间，在全体办事处机关干部中开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动，并以此为抓手，不断加强办事处机关作风建设。

　　（一）主要内容

　　倡导“做玉环人”，致力于增强办事处机关干部的责任心和事业心。针对办事处机关干部中存在的责任意识不强、干劲不足，工作消极被动等问题，大力弘扬爱乡爱家的情怀，以玉环荣为荣，以玉环耻为耻，带着对家乡、对人民的深厚感情，为城关发展潜心谋事、用心做事。

　　倡导“知玉环情”，致力于增强办事处机关干部的宗旨观念和服务意识。针对办事处机关中一些干部宗旨意识、服务意识不强，深入基层不够的问题，自觉坚持党的群众路线，大力弘扬求真务实的作风，倡导深入一线调查研究、排摸实情，倾听群众呼声，了解基层实情，掌握社情民意，主动为群众排忧解难。

　　倡导“办玉环事”，致力于增强办事处机关干部的思想解放和创新意识。针对办事处机关中一些干部行为守旧，怕担风险，怕担责任的问题，要进一步解放思想，在吃透上情的基础上，积极推进思想观念、工作制度和工作方法的创新，用改革的办法破解工作中的重点、难点问题，用改革创新的思路落实各项工作任务。

　　倡导“创玉环业”，致力于增强办事处干部的争先意识和进取精神。针对办事处机关中一些干部自我满足，相互埋怨等问题，坚定对城关发展的信心，始终保持敢为人先、昂扬向上、奋发有为的精神风貌，按照创业创新的要求，努力把城关打造成为创业富民的热土、创新强镇的沃土、和谐发展的乐土。

　　（二）方法步骤

　　1、动员学习、统一思想阶段（6月2日至6月6日）。主要任务是搞好动员，抓好学习，统一思想。办事处要根据活动目标要求有针对性地制定细化方案，及时动员部署，组织学习中央、省委、市委、县委关于作风建设的文件精神及县机关作风建设大会精神，进一步明确当前抓作风建设的重要性和必要性，把广大机关干部的思想和行动统一到县委的要求上来。

　　2、查找问题、作出承诺阶段（6月6日至6月20日）。主要任务是开展讨论、对照检查、公开承诺。在全面动员的基础上，组织办事处机关工作人员开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论，讨论活动要达到“思想触动、工作推动”的目标。认真梳理作风建设方面的意见和建设，围绕“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”的要求，找准问题，落实整改措施。办事处机关需改进的作风和重点解决的问题公开向社会作出承诺。全体机关工作人员也要对照各自职责，以局域网、本单位会议上和政务公开栏为平台，公开作出作风承诺，接受监督。

　　3、落实措施、推动工作阶段（6月6日开始）。主要任务是完善制度，落实整改措施，优化作风，推动工作落实。重点抓好六项工作：一是深化为民办事制度；二是强化学习制度；三是加强机关效能监督，加大效能问责力度；四是加强干部日常管理；五是精简会议、文件；六是加强公车管理。认真梳理健全各项机关运行制度和为民服务制度，结合新要求进一步修订完善，以制度规范作风，以制度促进作风，努力通过制度来管人管事管权，促使作风建设逐步走上制度化、规范化。同时，要以创建“人民满意机关”和“群众满意站所队室（办事窗口）”为载体，全面推行“十点”服务（语气轻点，微笑多点，仪态好点，沟通畅点，肚量大点，理由少点，办事勤点，行动快点，执行活点，效率高点）。领导干部要带头落实整改措施，带头转变作风、推动工作，组织开展“一把手谈作风整改”活动；参加县“十佳办事员”、“十佳科（股）长”、“十佳副局长（副乡镇长）”评选活动。组织全体机关工作人员进行履职公共知识、业务知识闭卷考试，促进学习，提高素质，优化作风，考试成绩记入个人学习档案，作为个人年终评先评优的依据。

　　三、有效推进机关作风转变和重点工作落实