各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县船舶工业企业准入资格招标试行意见》已经县政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

二○○八年九月十一日　　　　

玉环县船舶工业企业准入资格

招标试行意见

　　为科学利用有限的港口海域和岸线资源，合理地引进有实力、上规模的大型船舶修造企业落户，实现船舶产品现代化、高效化发展，根据国家有关法律法规和招拍挂相关政策，结合2008年县政府第5 次常务会议精神，现就我县船舶工业企业准入资格实行招标工作提出如下意见：

　　一、船舶工业企业准入资格招标的基本原则

　　（一）坚持产业结构优化升级的原则。依据国家产业政策和县临港产业布局规划，企业使用海域在面积和结构上要确保科学合理供应，实现船舶工业积极稳妥发展。

　　（二）坚持实行“好中选优”的原则。通过设置项目选择标准，利用价格杠杆，促使招标区块的海域优先使用权向优秀企业倾斜。建立部门协同的监管工作机制，加强船舶工业企业履约管理。

　　（三）坚持公开、公平、公正的原则。船舶工业企业使用海域的供应计划、区块招标等信息要充分披露，接受社会监督。招标条件要充分体现公正公平竞争原则。

　　二、船舶工业企业准入资格招标的评分形式

　　（一）招标形式

　　1、对有意落户的船舶工业企业招标采用“两阶段评标法”，即先评技术标，再评商务标。技术标与商务标相加得分为竞标总得分，总得分最高者为中标单位；如竞标总得分相同，则商务标得分高者为中标单位；如技术标与商务标都相同，则由县船舶工业发展领导小组研究决定。

　　2、船舶工业企业准入资格招标的评委由11—15人组成，具体由县船舶工业发展领导小组根据招标需要进行确定。

　　3、有关招投标主管部门参与项目招标全过程，并对其实施监督管理。

　　（二）技术标评分方法

　　技术标分竞标单位的企业资信、企业规模、业务订单、生产管理技术四个子项。

　　各评委独立对各个子项进行打分，每个子项打分范围在1.0—15.0分之间。在汇总各评委对各个子项打分的基础上，去掉一个最高分和一个最低分后，取余者算术平均值为该子项的最后得分，数值精度为保留小数点后二位（四舍五入法）；其四个子项得分相加为该竞标单位的技术标总得分。

　　技术标总得分在36分以上（含36分）的竞标单位，才有资格参与商务标的竞投。原则上，每个区块商务标的竞投对象超过3家（含3家）的，才能组织开展招标工作。如竞投对象不足3家的，可以采取邀请招标的方式进行，也可以由县船舶工业发展领导小组讨论决定。

　　技术标评分指标：

　　1、企业资信（计1.0—15.0分）。竞标单位在行业内的影响、资信状况、工商税收信誉等情况。

　　2、企业规模（计1.0—15.0分）。竞标单位现有的企业经营状况、规模实力、机械装备等情况。

　　3、业务订单（计1.0—15.0分）。竞标单位现有的订单持有量、生产履约情况。

　　4、生产管理技术（计1.0—15.0分）。竞标单位的生产能力、管理水平、技术力量等情况。

　　（三）商务标评分方法

　　商务标的招标以使用海域的每亩价格为标的，由县船舶工业发展领导小组确认招标底价，投标单位的投标报价等于或高于此底价为有效标。投标单位的投标报价等于本次招标底价，则商务标得分为40分；投标报价每高于底价1个百分点，则加0.2分，以此类推，计算商务标总分。

　　三、船舶工业企业准入资格招标的具体操作办法

　　（一）编制船舶工业项目企业准入资格招标计划。由相关区块指挥部按照国家产业政策和县临港产业规划的要求，依据船舶工业发展和招商引资等情况，提出本区块使用海域招标计划，并由县船舶工业发展领导小组研究决定。