各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年十二月三十一日　　　　

玉环县打击违法添加非食用物质和

滥用食品添加剂专项整治行动方案

　　为严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，根据卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》、省人民政府办公厅《关于印发浙江省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》和台州市人民政府办公室《关于印发台州市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》（台政办发〔2008〕114号）的要求，结合我县实际，特制定如下行动方案。

　　一、整治目标

　　全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为，依法严厉惩处一批违法犯罪分子，使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

　　二、工作安排

　　本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

　　（一）自查自纠阶段（2008年12月25日—2009年1月10日）

　　1、主要任务

　　（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

　　（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

　　2、具体措施

　　（1）迅速行动，全面部署开展专项整治工作。县政府出台全县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案，县食品药品安全委员会成员单位部署打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。

　　（2）自查自纠，落实企业第一责任人责任。按照上级有关部门联合发布的公告要求，对照可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单，各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位、集贸市场以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

　　（3）广泛宣传，发动群众参与专项整治行动。各乡镇、部门要充分利用报纸、广播、网络等各种渠道及时向社会发布卫生部等9部门的公告以及食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂的品种名单。各部门要及时向社会公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱，同时根据举报线索及时跟踪调查，对举报属实者按照《浙江省举报食品领域违法犯罪行为有功人员奖励办法》（浙财社字〔2005〕2号）给予奖励。

　　（4）明查暗访，切实摸清相关情况。各部门要按照职责，分别在食品生产经营各个环节，采取各种方式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向县食安办反馈相关信息。县食安办负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别，通报有关部门。

　　（5）按照职责分工，开展针对性抽检。各部门按照各自监管职责、监管对象和范围，有针对性地开展抽检工作。各部门要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索，制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种和重点食品类别。

　　（6）总结以往整治经验，研究监督措施。各部门要汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。

　　（二）清理整顿阶段（2009年1月11日—3月10日）

　　1、主要任务

　　（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

　　（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人。

　　2、具体措施

　　（1）开展突击检查。根据第一阶段掌握的情况，各部门组织对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

　　（2）加强源头管理。各部门根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。

　　（3）规范食品添加剂的生产、流通和使用。清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

　　（三）规范巩固阶段（2009年3月11日—4月10日）

　　1、主要任务

　　（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。

　　（2）建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

　　2、具体措施

　　（1）建立快速溯源机制。各部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。