玉环县珠港镇城关办事处文件

珠城办〔2009〕6号

关于印发城关办事处“三合一”场所消防

安全综合整治工作实施方案的通知

　　各办、村、社区、站所，有关企业：

　　现将《城关办事处“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

珠港镇城关办事处

2009年3月4日

　　主题词：消防  整治  方案  通知                                       

　　抄  送：县委办、县府办、县公安局、县国土局、

　　县建设规划局、县安监局、县工商局、县城管局、

　　      县供电局、县消防大队、县防火安全委员会

　　城关办事处党政办公室      2009年3月4日   印130份  

城关办事处“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案

　　为推进城关“三合一”场所消防安全整治工作，确保到2009年5月底前现有“三合一”场所得到有效整治，根据县防火安全委员会《关于深入开展“三合一”场所消防安全综合整治工作意见的通知》（玉政办发[2009]10号）要求，结合城关实际，制订本实施方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，牢固树立“安全第一”的理念，按照努力构建社会主义和谐社会，建设“平安城关”的总体要求，全面贯彻实施消防安全法律法规。坚持标本兼治、重在治本的原则，着力整治“三合一”场所火灾隐患，严格落实消防安全责任制，强化企业消防安全主体责任，加强消防安全监管，加大消防宣传教育力度，完善长效监管机制，坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为城关经济社会发展创造良好的消防安全环境。

　　二、整治目标

　　力争到2009年5月底前，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，确保消防安全形势稳定。

　　三、组织领导

　　办事处成立由办事处主任担任组长的“三合一”场所消防安全综合整治工作组（见附件1），加强对“三合一”场所消防安全整治期间的组织协调，研究解决整治工作中遇到的困难和问题。办公室设在办事处安监中队，负责具体的组织协调、综合整治等工作。各村、社区也要成立由两委主要领导担任组长的“三合一”场所消防安全整治工作组，抽调专门人员，建立工作联系制度，落实好综合整治工作。

　　四、整治范围和重点

　　（一）整治的范围是在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动，并存在火灾隐患的场所。

　　（二）整治的重点地区是青马片制鞋行业等“三合一”场所相对比较集中的区域。

　　（三）整治的重点行业是制鞋、家具、塑胶等行业。

　　五、主要措施

　　（一）依法开展整治。坚持“总体铲除、疏堵并举”的原则，采取措施，将员工宿舍从生产储存场所中搬离出来，实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的场所，要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703—2007）规定，进行就地改造，消除火灾隐患，主要措施有：开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊；实行垂直或水平实体墙防火分隔；规范安装电气线路和用电设备；配备必要的灭火器具；安装简易火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统；加强火源管理；对企业员工实行全员消防安全培训等措施。对区域性、集中成片的“三合一”场所，要通过建设工业园区或标准厂房，引导企业生产活动向工业园区或标准厂房集中；建设员工公寓或利用现有建筑改造成员工宿舍，统一安排企业员工住宿，走“生产进园区、生活进社区”之路。

　　（二）加强综合执法。各办、村、社区要在办事处的统一领导下，加强协调，密切配合，会同公安、安监、城管、国土、工商等部门，多管齐下，做好“三合一”场所消防安全整治工作。要加强对“三合一”场所的监督检查，督促企业消防安全责任主体及时整改消防隐患。要加大查处力度，对存在“三合一”场所消防安全问题，要责令其限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要及时报办事处工作组办公室，由办事处会同有关部门依法予以处罚并责令停产停业整顿。

　　（三）强化源头控制。各有关办公室要按照法律法规的规定，进一步完善政策措施，加强监督检查，防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。在办理相关行政审批中，要从严把关，并建立信息交流制度，相互通报有关情况。在工业园区开发建设中，相关生活配套设施要与总体工程同步规划、同步建设，并加强对工程建设的监督；督促一定规模的企业配套建设员工宿舍；对涉及易产生“三合一”场所火灾隐患相关事项的审批，要加强建筑性质和使用功能布局的监管。

　　六、工作步骤

　　整治工作从2009年3月开始，到2009年12月底结束分四个阶段进行。