各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

　　《玉环县森林、林木和林地流转管理办法（试行）》已经县政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年一月七日　　　　

玉环县森林、林木和林地流转管理办法（试行）

第一章  总 则

　　第一条  为规范森林、林木和林地流转行为，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《林木和林地权属登记管理办法》、《浙江省森林、林木和林地流转管理办法（试行）》等有关法律、法规规定以及《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）等文件精神，结合本县实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称森林、林木和林地流转，是指原所有权人或者使用权人将其可以依法流转的森林、林木所有权或使用权和林地使用权，依法全部或部分转移给他人的行为。

　　森林、林木和林地流转不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。

　　第三条  在本县行政区域内依法取得《中华人民共和国林权证》的森林、林木和林地流转，适用本办法。

　　依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权发生转移的；改变林地用途，进行非林业建设的林地使用权流转不适用本办法。

　　第四条  县林业行政主管部门负责全县森林、林木和林地流转活动的监督管理工作。

　　第五条  森林、林木和林地流转应遵循下列原则：

　　（一）自愿、平等、公开、合法；

　　（二）促进森林资源可持续发展、提高森林质量和效益；

　　（三）保护、培育森林资源和合理利用森林资源；

　　（四）不损害国家、集体利益和社会公共利益。

　　第六条  森林、林木和林地流转，可以采取承包、租赁、拍卖、招标、转让以及法律、法规允许的其他方式进行，可以依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资条件，也可以按本办法规定实行再次流转。但不得将林地改变为非林地。

　　第七条  森林、林木和林地流转后，依托森林、林木和林地生存的野生动植物、古树名木等的保护义务和责任同时转移。

第二章　流转管理

　　第八条  下列林权可以依法流转：

　　（一）用材林、经济林、薪炭林；

　　（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

　　（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地和火烧迹地的林地使用权；

　　（四）用于观光、休闲等旅游为目的的生态公益林的森林、林木使用权；

　　（五）法律、法规规定的其他可以流转的森林资源。

　　前款第四项规定的森林和林木流转，不得改变公益林性质和森林、林木所有权，不得进行商品性采伐。

　　第九条  有下列情形之一的，不得进行森林、林木和林地流转：

　　（一）山林权属不清或者有争议的；

　　（二）未依法取得林权证的；

　　（三）被司法机关查封、冻结的；

　　（四）法律、法规规定不能进行流转的。

　　第十条  进行森林、林木和林地流转的当事人应当签订书面合同，合同的内容由双方当事人约定，一般包括下列内容：

　　（一）转让人和受让人的名称（姓名）和住所；

　　（二）流转的森林、林木和林地的类型、坐落位置、面积及四至界线地形图、林种、树种、林龄、蓄积量、株数等；

　　（三）流转价款和支付方式；

　　（四）流转期限及起止时间；

　　（五）森林防火和病虫害防治责任；

　　（六）合同期满时，森林、林木和林地存量的处置方式；

　　（七）违约责任；

　　（八）解决争议的方法。

　　第十一条  森林、林木和林地流转年限最长不得超过70年。

　　第十二条  国家所有或集体所有的森林、林木和林地流转应当采取拍卖、招标、投标等方式公开进行。

　　第十三条  集体所有的森林、林木和林地流转前应当在本集体经济组织内的公共场所公示30天。