玉环县珠港镇城关办事处文件

珠城办〔2009〕17号

关于印发城关办事处2009年度危险化学品

安全专项整治工作方案的通知

　　各相关企业：

　　现将《城关办事处2009年度危险化学品安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

  珠港镇城关办事处

2009年4月7日

　　主题词：安全生产  危险化学品△  工作方案  通知                                             

　　抄  送：县府办、县安委会、县安监局                              

　　城关办事处党政办公室     2009年4月7日   印28份 

城关办事处2009年度危险化学品安全

专项整治工作方案

　　为了进一步加强对危险化学品的安全监管，落实责任，强化基础，创新机制，严格执法，消除隐患，有效遏制危险化学品从业单位事故的发生，促进城关办事处危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。今年，办事处将继续开展危险化学品生产、经营、运输和使用等环节的专项整治。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全面谋划、突出重点、把好源头、夯实基础”的工作思路，围绕“隐患排查治理和强化基础”两条主线，标本兼治，综合治理。通过整治，进一步推动危险化学品从业单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，夯实安全基础，加大安全投入，消 除事故隐患，努力促进城关化学品领域安全生产形势稳定好转。

　　二、工作目标

　　通过整治，进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业建立和完善安全生产责任制及隐患排查治理长效机制；切实增强危险化学品从业人员的安全意识，提高从业人员的安全生产技能，杜绝“三违”现象；明显改善企业的安全生产条件，全面提升企业的事故防范和控制能力及本质安全水平；更加规范危险化学品建设项目许可工作，坚决遏制安全生产事故的发生。

　　三、整治范围

　　城关范围内危险化学品生产、经营、运输和剧毒化学品使用单位。

　　四、主要任务

　　针对当前城关危险化学品行业安全生产存在的薄弱环节，今年城关办事处专项整治的主要任务为：

　　（一）督促企业进一步落实安全生产主体责任和加大安全生产投入。要求企业建立、完善和落实安全生产责任制，严格执行各项安全管理规章制度和安全操作规程，完善安全管理体系，加强生产过程安全管理，提高安全管理水平；加大安全投入力度，建立安全费用管理制度，按照国家和省有关规定，及时、足额提取安全费用，不断强化企业安全管理基础，提高安全生产条件。

　　（二）加强对企业深入开展隐患排查治理工作的监督检查和指导，落实企业安全隐患排查治理的主体责任。要严格执行国家安监总局第16号令，积极督促指导企业建立和完善隐患排查治理工作制度及隐患排查治理相关台帐，做到隐患排查治理制度化和经常化。继续推行企业自查、专家检查和政府督查相结合的危险化学品安全隐患排查（检查）制度，彻底清除事故隐患。

　　（三）积极推行化工生产自动化安全控制系统。认真做好化工生产自动化安全控制系统的组织和宣传工作，摸清涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氢、重氮化、过氧化以及聚合、裂解等且有高温高压、放热或深冷的危险工艺的医药化工企业生产控制情况，并选择新设立的危险化学品生产经营单位或具有一定规模和实力的企业作为试点，总结经验，以点带面，稳步推进。通过化工生产自动化安全控制系统的推行，淘汰一批生产安全控制水平低、安全生产条件差、安全管理薄弱的危险化学品企业。积极探索重大危险源的在线监控，加强对企业中试、小试报告制度的管理，切实提高溶剂回收环节的自动化程度和化工行业整体安全生产控制水平。

　　（四）督促企业加强员工安全教育和化工生产技能培训工作，规范危险化学品从业人员安全从业资格。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险作业岗位操作人员必须具备相应的专业技能和知识，做到持证上岗。要求企业严格执行三级安全教育培训制度，深入开展“反三违”和向员工“安全技术交底”活动，从企业主体责任和管理规范入手，发动员工开展查身边隐患、“反三违”活动，实现从“要我安全”向“我要安全”转变。继续加大对无证上岗行为的执法力度。

　　（五）严格危险化学品建设项目安全设施“三同时”。认真组织开展新建、改建、扩建危险化学品建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产（使用）备案和竣工验收工作，提高准入条件，规范审批程序，建立化工项目建设全过程安全跟踪机制，加强对化工建设项目安全生产“三同时”跟踪督查，严肃查处违法违规建设项目。