中心各科室：

现将《合同管理制度》、《政府采购管理制度》等内部管理制度印发给你们，请认真遵照执行。                         

                      玉环市港航事业发展中心

2023年6月12日

玉环市港航事业发展中心办公室印发                   2023年06月12日

合同管理制度

第一章 总则

第一条 为加强单位签订合同的管理，保障单位合法权益，预防合同纠纷，根据《中华人民共和国民法典》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）等有关法律法规，结合我单位实际，制定本制度。 

第二条 本制度所称合同是指单位与自然人、法人及其他组织设立、变更、终止民事权利义务的合同或协议。 

第二章 合同管理科室及职责

第三条 本单位合同管理实行专门管理和承办科室管理相结合的原则，由办公室对单位所有合同进行专门管理，单位内部承办科室设专人负责合同的管理工作。 

第四条 办公室合同管理的职责： 

（一）负责拟定合同管理制度并组织实施；

（二） 参与特殊合同、重大合同的可行性研究、谈判和文本起草工作； 

（三）对合同的合法性、有效性进行审查； 

（四）参与处理合同纠纷、合同争议的协调工作； 

（五）负责合同的保管、归档工作； 

第五条 承办科室合同管理职责： 

（一）负责合同相对方资信情况、履约能力的调查； 

（二）负责所承办合同的谈判； 

（三）负责起草合同； 

（四）监督、检查、考核合同的履行情况； 

（五）负责合同的履行，解决履行中出现的问题； 

（六）按时向办公室提交与合同有关的资料。 

第六条 对外签订合同协议应当由法定代表人或其授权的人签章，同时加盖单位印章。授权签章的，被授权人应在授权委托的范围内签订合同，超越权限范围所签订合同无效。 

第三章 合同编制与审查

第七条 根据对市场情况的分析和了解以及政府采购相关规定，合理选择合同对方。 

第八条 在正式签订合同前，应先对合同对方进行资格审查，主要审查以下几方面： 

（一）对方是否具有主体资格； 

（二）对方是否具有履约能力； 

（三）对方技术和质量指标保证能力； 

（四）对方市场信誉、产品质量等 对审查未通过的，不得与之签订合同。 

第四章 合同订立控制

第九条 单位正式订立的合同协议，除即时清结外，应当采用书面形式，包括合同书、补充协议、公文信件等。 

因情况紧急或条件限制等原因未能及时签订书面形式合同的，应当在事后办理补签手续。 

第十条 单位正式订立的合同，除小型物料采购合同外，一般应留存三份以上的合同正本，一份由办公室存档，一份由财务据以办理结算，一份由承办科室保管和履行。 

第十一条 经单位审核同意签订的合同，应由办公室盖章和编号，统一登记管理。未经审核或手续不全的合同、协议，办公室应当拒绝盖章。 

第十二条 对于重要合同协议，原则上应当与合同对方当事人当面签订。对于确需单位先行签字并盖章，然后寄送对方签字并盖章的，应当在合同协议各页码之间加盖骑缝章。 

第十三条 根据规定有些合同需要经过批准、登记、公证后才能生效的，应及时办理有关手续。凡涉及单位商业秘密的合同，有关知情人应注意保守秘密，不得以任何形式泄露。 

第五章 合同履行控制

第十四条 合同签订后，单位应积极履行合同规定的义务，并享有合同规定的权利。 

合同履行过程中，如发现合同对方可能发生违约、不能履约、延迟履约等行为的，或单位自身可能无法履行或延迟履行合同的，应当及时采取措施，并向单位主要负责人报告。 

第十五条 已经订立的合同，如果发现有显失公平、条款有误或对方有欺诈行为等情形，已经或可能导致单位利益严重受损，合同承办科室及办公室应当及时向单位主要负责人报告，并采取合法有效措施，制止危害行为的发生或扩大。必要时可以请求仲裁机构或人民法院对原合同予以变更或解除。 

第十六条 财务应当根据合同条款审核执行结算业务。凡未按合同条款履约的，财务有权拒绝付款。 

第十七条 在合同执行中如对方发生违约情形，应按合同条款的有关规定收取违约金，给单位造成损失的，应要求对方赔偿损失，并可申请人民法院采取财产保全措施。 

如果由于单位自身原因造成违约情形，合同承办科室及办公室应向单位主要负责人报告，并与合同对方进行协商处理。 

第十八条 合同在实际履行过程中如果发生纠纷，合同承办人员应当及时向单位主要负责人报告，单位在规定的诉讼时效内与对方协商谈判。 

经双方协商达成一致意见的，应当签订书面协议，由双方法定代表人或其授权人签字并加盖单位印章后生效。 

合同纠纷经协商无法解决的，依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。 

第六章 合同归档管理

第十九条 建立合同管理档案，对已签订的合同要逐份进行分类、编号、登记，并装订成册。 

第二十条 合同签订完毕，合同承办人要在七个工作日内将合同有关材料（如：合同文本、合同会审记录、审批文件、合同补充协议、合同变更等与合同有关的资料），交给办公室进行统一管理。 

第二十一条 合同的保管期限为长期保存。 

附件：合同管理业务流程图

合同管理业务流程图