玉环市人民政府：

现将《玉环市体育事业发展中心2020年工作总结和2021年工作思路》呈上，请审示。

                            玉环市体育事业发展中心

2021年1月26日

玉环市体育事业发展中心

2020年工作总结和2021年工作思路

2020年是“十三五”体育事业发展规划收官之年和“十四五”体育事业发展规划的谋划之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协和上级体育主管部门精心指导下，体育系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习总书记考察浙江重要讲话精神和9.22重要讲话精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，统筹推进疫情防控和体育事业发展，圆满完成各项工作任务。

一、统筹打赢“两战”，安全生产再创“零事故”

（一）多管齐下，疫情防控抓实抓好抓到位。以冬春季防疫为重点，紧紧围绕市委和市疫情防控指挥部的决策部署，扎实做好体育系统及服务单位的疫情防控工作。1月25日成立市体育事业发展中心疫情防控工作指挥部，统筹落实疫情防控各项措施。及时取消86项春节赛事活动，避免了万人集聚；提前关停56家培训机构，防止密集场所人员集聚。开展系统内专项摸底，强化内部防疫管控。组织38批次224人次，深入体育类培训机构、体育社团、体育类经营场所，开展疫情防控指导和专项检查。先后组织180多人次赴清港卡点、玉城白岩高速出口卡点、玉城医学观察点执勤，服务支援全市防疫。先后选派年轻市管后备干部、中层骨干支援市医学观察点；班子成员分别对各自联系的大麦屿福源村、芦浦道头村和玉城玉潭社区进行疫情防控指导。

（二）突出预防，群体比赛活动安全有序。赛前做深做实赛事安全预判工作。制定严密群体赛事安全预案、赛事专项疫情防控预案、赛车巡游安全工作方案等各项安全工作方案，及时与公安、消防、城管、医卫等单位沟通，简化开幕式程序，对可能出现的意外群体性事件进行预判。做好体育场地设施安全保障工作，确保比赛期间硬件不出问题，不发生一起意外伤害事故。赛中全面强化安全宣传。以代表团团长会议、领队会议、裁判员工作会议为平台，强调安全问题，预判比赛过程中可能出现的不稳定因素，并进行排查及疏导。对篮球、羽毛球等对抗性强的项目，组织参赛运动员进行体质检测，减少意外伤害事件发生。同时，购买大型赛事意外险，保障赛事安全举办。在台州市第五届运动会、中国（玉环）汽车场地越野锦标赛等比赛中，落实参赛运动员购买意外伤害险，让运动员安心参赛，把保障工作落到实处。

（三）狠抓落实，反兴奋剂和业训安全有保障。狠抓运动员训练安全保障。特别狠抓了“漩门二期”水上训练中心的安全训练问题，层层分解责任，严格落实责任，加强运动员训练的跟踪管理工作。狠抓饮食卫生安全，以市委巡察反馈意见整改为契机，严格执行财经纪律、理顺食堂采购程序，提高运动员日常伙食标准，使重点项目、重点运动员能全身心投入到备战中。狠抓运动伤害防护。发挥“体科中心”作用，为运动员提供定期检测126例，对运动员运动伤害进行治疗，助推训练成效。狠抓赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作。深入开展《反兴奋剂条例》学习教育活动，外派人员参加省级反兴奋剂培训，加强对运动员营养品、药品等方面的关注，坚决防止出现误服兴奋剂情况，树立良好的玉环体育形象。

（四）强化监管，游泳培训连续十八年无事故。切实做好游泳场所疫情防控和安全生产工作，全力满足群众的游泳需求。严格按照《浙江省游泳场馆管理办法》规定，完善规章制度，落实安全保障措施，配足救生员和管理人员；做好水质安全检测，加强意外溺水事件防范。市榴岛健身中心全年举办3期少年儿童防溺水游泳技能培训，480人参加，未发生一起溺水事件。

二、紧扣“民生”核心，全民健身事业取得新成果

（一）打牢“硬件”基础。

1.新城体育中心超额完成年度目标。玉环新城体育中心项目总投资为8.86亿元，2020年计划完成1.9亿元投资额。自2月23日复工以来，中心党组超前指导复工复产，加强协调，突出监管，不断克服台风、疫情等困难，妥善处理场地核心区域垃圾清理问题，抢抓进度，加紧施工，仅用10个月时间，累计完成投资21379万，年度完成率约112%；其中体育馆完成室内外装修15%，体育场完成屋面板钢筋混凝土，游泳馆完成地下室工程，超额完成全年任务目标。

2.基层公共体育场地设施加速推进。依托省、台州市、玉环市三级民生实事项目平台，驱动“财政拨经费、部门购器材、乡镇排项目、村（社区）出土地”的共建链条，推动基层体育设施建设，着力解决“群众去哪里”健身难题。在项目安排上，采用基层申报，群体科实地核实丈量，充分考虑场地受益群众最大化、器材安排最优化，优中选优，确定最终建设单位。建设过程中，严格执行设施采购公开招标制度，坚持建设进度月报季查，确保工程建设合法合规、如期按质完工。据统计，全年新建社区多功能运动场5个、足球场（含笼式足球场）1个、百姓健身房11个、小康体育村升级工程11个；新增体育场地面积4.25万平方米，人均体育场地面积达到2.44平方米。

3.完善15分钟全民健身圈。为使资金使用效益最大化，健身器材使用寿命最大；我中心通过先期具体到零件的排摸，按照能修就修、失修拆除、新增补充的工作原则，分类施策，推进基层体育设施更新工作。全年累计拆除破损健身路径480件，更新健身路径1013件，维修146件。在漩门湾农业观光园增设2套健身路径，推进体育进公园工作。加强职能监督，对安装的健身路径其中27个点进行了抽查验收，未发现漏装、少装及额外收费现象，维护群众利益。积极参加新建小区规划评审会，落实新建小区人均体育场地面积要求。进一步完善全民健身硬件基础。

（二）壮大人才队伍。

1.注重骨干作用发挥。以市县联动重点突破改革项目为平台，“推动体育社会组织实体化改革，推进百姓健身房建设”，带动体育社团和体育社会指导员两支体育骨干人才队伍提升。8月25日，召开全市百姓健身房现场推进会，11月22—23日，举办2020年三级社会体育指导员培训班暨社会体育指导员提升班，以百姓健身房的管理人员和体育社团基层村居体育骨干为主体，以实践操作为重要内容，以能动手、会指导为目标，实地实训。全年新增三级社会体育指导员61人，二级14 人，国家级1 人，全市社会体育指导员有1654人；其中国家级5人、一级44人、二级102人、三级1503人，占本市常住人口2.62%。新增市帆船帆板运动协会和市射箭协会，目前全市体育社团组织已达32个，其中体育协会20家，体育总会下属分会12家。

2.加强体育社团管理。根据市委巡察工作要求，加强对体育社团的规范化管理。实地抽查部分社团的办公场所、帐册、会议记录等。对社团中不合理、不规范的现象，提出指导整改意见。成立中共玉环市体育行业综合委员会，加强党对社会体育组织的领导和监管。根据《玉环市体育社团星级考核评估办法（试行）》《玉环市体育社会团体星级考核评估细则》文件规定，经考核，评选出五星级社团 3家、四星级社团3家、三星级社团4家，并给予全市各优秀体育社团共计20万元奖励。

3.强化科学健身指导。市老年人体育协会积级组织参加省、台州市老体项目培训、交流活动，推广新的老年体育运动项目，提高传统运动项目水平。健身操舞协会、健身球分会等体育社团到农村文化礼堂作培训、指导，丰富农村体育文化生活。市社会体育指导中心开展市第九届职工运动会赛前体测、2020年国家体育锻炼标准达标赛、全国第五次国民体质监测普查玉环站测试和体测活动进文化礼堂等活动，全年累计测试 2459人次，其中国民体质监测累计测试1607人次，初步统计合格率为 93.7%；国家体育锻炼标准达标赛参赛人员合格率为99%，优秀率为62.4%，相比2019年合格率分别上升3.7%和29%。

（三）打造品牌赛事。

1.成功举办2020中国（玉环）汽车场地越野锦标赛

12月10—12日，“玉环汽摩协会杯”2020中国（玉环）汽车场地越野锦标赛在韩魏赛车—玉环汽车运动公园举行，本次赛事由中国汽车摩托车运动联合会、台州市体育事业发展中心、玉环市人民政府共同主办，是我市首次举办国家级汽车赛事，受到省、台州市、玉环市各级领导和社会各界关注。

中国汽车场地越野锦标赛（COC）是经国家体育总局批准的国家A类体育赛事，是全国最高水平的场地越野品牌三大赛事之一。本站比赛是年度第二站，也是收官之战，设置厂商组、量产组、改装组、公开组、UTV 组、女子组、轻型越野车组等7个组别，其中蜂暴计划轻型越野车组是本次比赛的创新之举。比赛分排位赛、预赛、决赛三个阶段，吸引来自全国29支车队79辆越野赛车参赛。央视体育频道在12日上午10:30—11:55对决赛阶段进行全程直播，比赛当天吸引近5000观众进场观赛，通过体育搭台，把美丽玉环全面展现在全国人民面前。

2.成功举办市第九届职工运动会、市第四届老年人运动会。9月25日—11月1日，与市总工会联合举办玉环市第九届职工运动会。10月15日开幕仪式在市体育中心举行，45支基层工会代表团、1200多名运动员、教练员、裁判员参加仪式。本届职工运动会设置羽毛球、围棋、篮球等12个项目，有124个基层工会代表队、3600多人参加。为集约办赛、办精品赛事，11月1日，在玉环湖绿道举办玉环市第三届国际海岛徒步邀请赛、玉环市第九届职工运动会海岛徒步赛；省内85支队伍近1000 人参加。8月23－11月27，举办市第四届老年人运动会，设置象棋、台球、乒乓球、飞镖、桥牌、兜球、地掷球、门球、气排球等9个竞技类项目和太极拳、健身球操等2个展示类项目，共有20个单位600余人次参与，进行了23个小项的角逐。市级综合性运动会有力地带动各级各地开展全民健身活动，增强群众体质，助力抗击疫情。

3.社会办体育活动蓬勃发展。努力克服疫情影响，充分发挥全市性大型体育活动带动作用，推动全民健身活动开展。7月27日召开半年度体育社团工作会议，部署落实全市社团组织举办80多场次体育活动，分类推进，有序恢复体育赛事和活动，增强群众体质。先后组织举办2020年“全民健身日”玉环市健身操舞展示暨第25个全民健身节启动仪式、8月8日全民健身大联动、台州市全民健身大联动玉环分会场健步走活动、市第二届万米测试赛等大型群体活动。

组织发动各协会举办各类比赛，丰富群众体育生活。其中，市足协成功举办市第二届8人制足球锦标赛、第28届11人制足球锦标赛，市篮球协会举办了市第五届俱乐部篮球赛篮协，市龙舟协会举办了2020端午节龙舟交流活动，市乒乓球协会了举办市乒乓球团体赛和3届等级对抗团体邀请赛，市武术协会举办了第六届全民健身传统武术大汇演，市围棋协会举办第十届中秋杯暨浙皖围棋十强赛。此外，市围棋协会从2月13日开始，连续组织3届网络围棋联赛，有114人次参加比赛；市老年协会桥牌选手肖笙开办网上桥牌学堂，累计有320人次进群听讲座，为疫情期间全民健身活动开展和普及，探索了新的模式。各体育社团还开展了50次体育进农村文化礼堂活动。据不完全统计，全市举办体育比赛98次，12203人次参加。

三、突出“夺金”主轴，竞技体育实力再上新台阶

（一）参加第五届台州市运动会夺得“双第一”。

中心突出备战导向，狠抓科学布点，精心选材育才，抓好外训集训，加强各项保障，不断提升玉环竞技体育竞争力。累计投入30万元添置训练器材以保障日常训练，投入15万元采购运动员营养品保障备战运动员训练强度，投入35万元、组织50多名田径运动员赴辽宁封闭集中训练。10月15日至23日，台州市第五届运动会在椒江举行。玉环代表团组织199名运动参加竞技体育部游泳、田径等8个项目比赛，获金牌104.75枚、银牌51枚、铜牌42枚，金牌总数首次突破100枚大关，创造玉环参加台州市运动会历史最好成绩，金牌总数和团体总分双双位列台州市第一名，并获体育道德风尚奖。在台州市第五届运动会群体部分7个项目的比赛中，玉环获得金牌14枚，银牌8枚铜牌13枚。

（二）省运会备战成效初显

着力破解省运会备战短板，在优秀苗子输送上做文章。全年向浙江体育职业技术学院输送运动员2名转正、1名转试训、1名集训，十七届省运周期累计已有3名转正、2名转试训、5名集训，为第十七届省运会下带金牌做好准备、打好基础。集中力量抓重点尖子运动员，以赛促练，不断提升竞技实力。全年获全国锦标赛金牌3枚、银牌3枚、铜牌7枚，获省锦标赛金牌23.5枚、银牌16枚、铜牌23枚；获省冠军赛金牌9枚、银牌9枚、铜牌10枚。

（三）体教融合发展日益成熟。

1.融合培养成效明显。市少体校运动员代表各基地学校及玉环教育，获省阳光体育（传统运动学校）比赛金牌16 枚、银牌9枚、铜牌8枚；市女篮代表城关一中获浙江省中学生女子篮球赛（初中组）第一名，获高中组第四名，田径队代表玉环教育和城关一中参加台州市第十六届中学生田径运动会，获初中县区组和高中学校乙组的金牌总数和团体总分第一，创历史最佳。少体校5个运动队在市7所重点优质学校布点，文化课成绩与业训成绩双双提高，在今年高考中，有14名运动员考上高等院校，其中1名运动员考上上海交通大学。“体教融合”发展实现了玉环竞技、玉环教育、基地学校、家长的“多赢”，获得社会好评。

2.梯队建设不断完善。中心与市教育局及基地学校组建考核组，以《市少体校运动员选材标准》为依据，通过寒、暑假期间后备体育苗子集训、专业测试、共同面试，今年共招收初一阶段新生26名，小学阶段新生6名。目前市少体校运动员在省体育局注册377人，新申报一级运动员4人、二级运动员16人，运动员梯队不断完善，人才队伍不断壮大。

3.高水平基地建设日益深化。开展创建2021-2024周期的省高水平体育后备基地申报工作，完成台账资料收集上报，自评分达到393.91分。外引内育锤炼名师团队，市少体校现有台州市体育名师工作室2家、玉环市体育名家工作室1家，高级以上职称教练3人，师资队伍不断壮大。深入开展全省深化社会力量办体育改革试点，与华武健身俱乐部合作成立“社会力量办体育人才培训基地”，社会力量发展竞技体育闯出新路。

四、围绕“服务”导向，体育产业发展取得新成效