玉环市港航事业发展中心文件

　玉港航〔2021〕22号                 签发人：郭国强

玉环市港航事业发展中心

关于印发“三防”应急预案的通知

各科室：

现将《玉环市港航事业发展中心“三防”应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    玉环市港航事业发展中心    

2021年7月15日　　

玉环市港航事业发展中心“三防”

应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范本中心“三防”工作程序，提高“三防”工作效率，保障人员生命及财产、港航基础设施、管理设备及设施、船舶等安全，制定本预案。

（二）编制依据

1．《中华人民共和国防洪法》

2．《中华人民共和国气象法》

3．《中华人民共和国突发事件应对法》

4.《中华人民共和国防汛条例》

5．《中华人民共和国港口法》

6．《浙江省防汛防台抗旱条例》

7.《浙江省防汛防台抗旱应急预案》

8．《浙江省突发公共事件总体应急预案》

9.《浙江省交通运输系统防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案》

10.《台州市防汛防台抗旱应急预案》

11.《台州市港航事业发展中心“三防”应急预案》

12.《玉环市防汛防台抗旱应急预案》

（三）适用范围

本预案所称“三防”，是指防台、防汛、防洪，适用于玉环港航系统范围内台风、潮汛和洪水的预防及应急处置。防寒潮、防大风、防雾等工作可参照本预案执行。

（四）工作原则

按照统一领导、分级负责的工作原则，服从当地政府的统一指挥；增强忧患意识，积极预防，常抓不懈，确保一旦发生灾情时能够有效组织、高效运转、临危不乱，将灾害造成的损失降到最低程度，为构建和谐社会作出贡献。

（五）日常工作

中心“三防”领导小组根据上级当年“三防”工作的总体安排，于每年4月底前完成“三防”工作部署，及时调整“三防”组织机构。并将中心“三防”领导小组名单和通讯录报台州市港航事业发展中心“三防”办公室和玉环市防指，5月中旬前完成各项防灾措施落实的检查，整改事故隐患。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构：成立玉环市港航事业发展中心“三防”工作领导小组，作为玉环港航系统“三防”工作的应急指挥机构，由中心主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为领导小组成员。

（二）日常工作机构：“三防”工作领导小组办公室（以下简称“三防”办）设在安全科，作为玉环港航系统的日常应急工作机构，安全科负责人任“三防”办主任，联系电话、传真：（0576）87299906，三防值班电话：（0576）87299910。

(三)中心“三防”领导小组职责

在上级的领导下，组织、指挥、协调玉环港航系统的“三防”工作。主要职责：

1．贯彻执行上级有关“三防”工作的方针、政策、指示，部署、指挥、协调玉环港航系统“三防”工作。

2．确定本中心各科室“三防”工作职责。

3．组织“三防”检查工作，对存在的问题，督促其限期整改，确保各项防范措施的落实。

4．接到上级指令或“三防”事件信息后，适时启动或解除应急处置预案，必要时赶赴灾害现场指挥、协调。

5．根据上级指令或实际灾情，指导灾后生产的恢复工作。

（四）中心“三防”办公室职责

在中心“三防”领导小组的统一领导下，负责“三防”日常工作。主要职责：

1．根据当年上级“三防”工作的总体安排，部署玉环港航系统的“三防”工作，及时调整本中心“三防”组织机构。

2．根据“三防”领导小组的部署，协调有关“三防”工作事宜，做好上情下达、下情上报工作。

3．及时掌握本辖区的灾害性天气情况，及时向中心“三防”领导小组及中心各业务科室提供气象和水位信息。

4．根据台州市港航事业发展中心、玉环市防指及中心“三防”领导小组的指令，对照本预案及时发布玉环港航系统防台风应急响应。

5．负责“三防”值班室工作，负责安排中心“三防”统一值班工作和“三防”信息的统一接收和上报。上报上级有关部门和送中心办公室编发简报的信息要经“三防”分管领导审阅。

6．会同办公室、航运科、港口科、建设规划科、渡口安全服务中心等做好“三防”工作的总结、灾后损失评估及上报工作。

（五）中心各科室“三防”职责 

1．办公室

组织协调，传递信息，安排好中心机关“三防”期间的“吃、住、行”后勤保障工作，协助“三防”办做好防台值班安排工作，做好“三防”用车的安排，做好中心办公楼公共区域、设施和其它本中心所有固定资产（包括出租房）的“三防”工作；确保中心本级管理设备的完好，保证中心通讯网络及OA系统的正常运行，确保本中心集中保管器材的适用性，特别是照明设备、摄像、照相、车辆等都要随时能投入“三防”工作，做好灾后防疫工作。安排中心机关“三防”经费计划，争取上级的“三防”经费和设施毁损修复经费的支持；负责中心办公楼公共区域、设施和其它本中心所有固定资产的灾后损失统计工作。

2．航运科

掌握“三防”信息，及时向航运企业提供气象和水位信息；督促指导辖区航运企业做好运输船舶的“三防”工作，及时了解运输船舶的“三防”信息，准确掌握船舶动态，及时报中心领导和“三防”办；掌握辖区客运航线停航、复航信息，及时报中心“三防”工作领导小组和“三防”办；督促各航运企业适时启动应急预案，落实好抢险救灾队伍准备工作；开展航运企业“三防”安全督查；负责航运企业灾后损失统计工作。    

3．港口科

掌握“三防”信息，及时向港口企业提供气象和水位信息；督促指导港口企业做好“三防”工作；掌握港口企业“三防”动态信息，及时报中心领导和“三防”办；根据上级“防指”和“三防”办指令及时向港口企业发送“三防”预警级别；督促各港口企业适时启动应急预案，落实好抢险救灾队伍准备工作；开展港口企业“三防”安全督查。负责港口企业灾后损失统计工作。

4．建设规划科

掌握“三防”信息，及时向在建工程提供气象和水位信息；做好涉航建筑物的事中事后巡查和监管；航道工程建设要符合防洪相关要求；督促在建水工设施建设单位及业主做好“三防”工作。及时掌握航道的航障信息，发现航障，及时报告中心领导和“三防”办，提出清障方案并参与清障，确保航道畅通。配合办公室做好中心所有公共码头的“三防”工作。负责在建水工项目、航道等灾后损失统计工作，配合办公室做好中心所有公共码头的灾后损失统计工作。

5．渡口安全服务中心

掌握“三防”信息，及时向渡运企业提供气象和水位信息；负责将上级部门的有关“三防”文件精神和指示传达到各涉渡乡镇、渡运企业，掌握渡运“三防”工作动态，及时报中心领导和“三防”办；负责全市渡口设施灾后毁损工程的损失统计和上报。

6．安全科

承担中心“三防”办工作职责；组织制订或修订中心“三防”应急预案并监督实施，督促“三防”工作落实。做好中心“三防”的协调工作，搜集相关信息，及时向中心“三防”领导小组领导汇报。

7．港航艇