玉环市普法办关于《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）（征求意见稿）》公开征求意见的公告

为做好第八个五年法治宣传教育工作，现将《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。公众可通过以下方式提出反馈意见：

1、通过信函方式将意见寄至：玉环经济开发区科技综

合大楼B栋1207室，邮编：317608。

2、通过电子邮件方式将意见反馈至邮箱：

yhfz@vip.163.com。

意见反馈截止时间为2021年7月30日。

联系人：高碧雯    联系电话：0576-87221507

附件：《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）（征求意见稿）》

                      玉环市普及法律常识办公室

                         2021年6月30日

附件：

关于开展法治宣传教育的

第八个五年规划（2021-2025年）

（征求意见稿）

在党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与下，全市法治宣传教育第七个五年规划（2016年-2020年）确定的各项任务目标已经顺利实施完成，取得重要成果。全民法律素质和法治意识明显提升，尊法、学法、守法、用法的社会氛围逐渐形成，法治宣传教育迈入制度化、规范化、科学化发展轨道，法治宣传教育实效明显增强，群众对开展普法工作成效的满意度显著提高。未来五年，全民普法工作将进入改革创新、提质增效的关键时期,为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合我市“十四五”时期社会经济发展目标，做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大全民普法力度，特制定本规划。

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也是全民普法工作的根本遵循和行动指南。做好新时代全民普法工作，必须以习近平法治思想为统领，统一思想和行动，推动“八五”普法工作守正创新、全面发展。

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕服务保障“十四五”时期经济社会发展，以持续提升公民法治意识和法治素养为主线，以数字化改革为驱动，加大全民普法力度，推进社会主义法治文化建设，着力推动全民普法工作改革创新，全面落实普法责任制，推动全社会尊法学法守法用法，为“十四五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。

（二）工作原则

坚持以习近平法治思想为统领，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到全民普法工作实践中。牢固树立以人民为中心的工作导向，尊重人民群众在法治宣传教育中的主体地位，围绕人民群众生产生活实际开展法治宣传教育，不断增强人民群众的法治获得感幸福感安全感。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，与法治实践有机融合，弘扬社会主义核心价值观，不断提升公民法治意识和法治素养。坚持普法责任制和社会大普法格局“双普”共进，不断提高法治宣传教育的供给率、覆盖率和参与率，抓住数字化变革新机遇，以数字化改革引领守法普法领域改革，不断激发法治宣传教育整体活力。

（三）主要目标

到2025年，全民尊法学法守法用法的自觉性和主动性切实增强，社会主义法治文化建设融合发展，全民普法规范的工作制度体系、精准的工作实施体系、严格的工作责任体系和科学的工作评价体系基本形成。公民对法律知识的知晓度、遇事找法的自觉性和法治实践的参与度提升，宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相一致等基本法治理念树立。法治宣传教育的针对性和实效性不断提高，系统性和协同性全面提升，智能精准的数字化普法成效更加明显，依法治理深入推进，社会治理法治化水平显著提高。

二、明确普法重点内容

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要加强学习贯彻部署安排，推动各乡镇（街道）、各部门勇当笃学践行习近平法治思想的“排头兵”，充分认识习近平法治思想的重大意义，深刻领会把握习近平法治思想内涵，增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。要把习近平法治思想作为党委（党组）中心组学习和党校、干部学院课程的重点内容。组织党员干部进行系统学习、培训，开展深入研究和宣传解读，拓展学习宣传的广度和深度，形成一批学习研究成果。要抓好领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头学习、精准把握习近平法治思想的精髓要义，进一步增强法治意识，筑牢理论根基，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。

（二）突出宪法学习宣传。深入持久在全社会开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的基本内涵和重要意义，不断强化全社会对宪法和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、法治认同、情感认同和事实认同。全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，以现行宪法颁布施行40周年为契机，加大学习宣传教育力度，推动宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络、进“两新”组织、进宗教活动场所等宪法十进活动，持续推进宪法进宾馆、进公共场所等活动。

（三）突出民法典宣传。广泛开展民法典普及工作，将其作为“八五”普法工作的重点来抓。大力宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，推动党和国家机关带头学习宣传民法典，加强对青少年民法典教育。开展以“崇尚法典精神，共筑美好生活”为主题的活动，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，使民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，切实推动民法典在我市实施，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（四）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（五）围绕中心服务大局推动法治宣传。坚持把党委政府重点工作、涉及民生重大事项的内容作为普法工作的重点，围绕我市“十四五”规划的贯彻实施和数字化改革、打好三大攻坚战、扫黑除恶、打造最佳营商环境、美丽玉环、乡村振兴战略等重点工作，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力的法律法规，推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境。各乡镇（街道）、各部门要围绕国家安全、社会治安、疫病防治、生态环境保护、知识产权保护、食品药品安全、构建和谐劳动关系、个人信息保护、教育医疗、安全生产、消防安全、禁毒、防诈骗等人民群众关心的问题，广泛开展相关法律法规的普法宣传，推动全社会树立法治意识。

三、持续提升公民法治素养

（一）坚持教育引导，实行公民终身法治教育。以领导干部、青少年、企业经营管理人员、基层干部群众为重点，分层分类有序开展、有效推进，全面实施公民法治素养提升行动，使法治成为社会共识和基本准则。实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，有计划、分步骤提升公民法治素养。

1.加强国家工作人员法治教育。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质，不断推动领导干部学法用法制度化规范化，不断提高领导干部运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全面开展党政主要负责人述职述法工作。加强和推进领导干部和公务员以宪法为主题的年度法律知识考试和领导干部任前法律考试，完善考试情况反馈通报机制。推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化。进一步健全党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、重大决策前先行学法、年度法治报告会、年度法治讲座等学法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行动和必备素质。

2.加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，以培育和践行社会主义价值为主线，将法治教育纳入国民教育体系。加快构建司法机关、教育部门、学校、社会、家庭共同参与的立体式青少年法治教育新格局，落实未成年教育保护工作，加强对特殊青少年群体的法治教育。加强青少年法治教育实践基地建设，推广实践式、体验式、参与式教学方法，聘请法官、检察官、警察、律师为法治教育课程兼职教师，通过典型案例以案释法，利用开学第一课、班会、升国旗、毕业仪式等时机，组织开展好“学宪法讲宪法”“宪法晨读”“法治成人礼”等主题活动，培养中小学生的知法懂法守法的法治观念和防范意识。

3.加强村（居）民法治教育。以人民群众的需求为导向，开展精准普法，使普法从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，运用新媒体新技术开展智慧普法，使互联网这个最大变量成为普法创新发展的最大增量。深化“法律进农村（社区）”活动，广泛开展与群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育，使广大群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。把公民法治素养与诚信建设相衔接，把公民日常守法纳入公民个人信用记录，健全失信惩戒和信用修复机制，以法治力量引导人们向上向善。坚持依法治国和以德治国相结合，倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、敬老爱亲等美德善行，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。