关于要求转发“2003年全县企业劳动用工专项整治工作计划”的报告

？县政府：
       根据省政府关于市场经济秩序整顿的工作安排和省、市劳动用工专项整治工作会议精神，结合本县实际，我局制定了“2003年全县企业劳动用工专项整治工作计划”，如无不妥，请予转发各镇乡、有关部门贯彻执行。
      附:2003年全县企业劳动用工专项整治工作计划

玉环县人事劳动社会保障局
二〇〇三年三月二十五日  

2003年全县企业劳动用工专项整治工作计划

  ？    很据省、市劳动用工专项整治工作会议精神.为切实保护用人单位和劳功者双方的合法权益，结合我县实际，制订本工作计划。
      一、指导思想和原则
      以党的十六大精神为指导，以邓小平理论和江泽民同志三个代表”重要思想为指针，以维护广大职工合法权益为出发点，以开展劳动用工专项整治为中心。以全面规范企业劳动管理为目标，大力开展诚信工程建设，继续加强“春雷、春苗、春风、春雨”行动，努力促进我县企业劳动管理状况的进一步改善。
      整治工作的原则是:坚持专项整治和日常检查相结合，重点检查与规范相结合，依法处罚和教育整改相结合。
      二、整治范围和内容
      今年劳动用工专项整治活动的范围为全县所有用人单位，重点是非公有制企业、建筑行业和用工多、外来劳动力多、劳资矛盾多的“三多”企业.
       整治的内容是:用人单位是否依法制订劳动管理规章制度；是否依法规范招用工行为；是否实行用工登记备案；是否非法使用童工；是否按时足额发放工资；是否签订劳动合同、参加社会保险、持职业资格证书上岗、执行工时制度.职业中介机构是否依法成立和依法中介。
      三、工作部署
      1、3-5月份开展以规范职业中介和企业用工行为为主要内容的“春雷行动”，重点对职业中介机构的职介行为进行检查和取缔非法职介机构，对企业签订劳动合同情况和参加劳动保障年检情况进行检查，切实规范各项用工行为。
      2、6一8月份开展以禁止使用童工为主要内容的“春苗行动”，重点对劳动密集创的非公有制企业执行国务院《禁止使用童工规定》情况进行检查，严厉们击使用童工的非法行为。切实保护少年儿童的身心健康。
      3、9-11月份开展以杜会保险扩面为主要内容的“春风行动”，重点对企业执行社会保障法律法规进行检查，督促企业依法缴纳各项社会保险金，推进社会保险征缴扩面工作。
      4、元旦、春节期间开展以工资消欠为主要内弃的“春雨行动”，重点打击企业恶意拖欠克扣工资的违法行为，切实维护职工特别及外来民工的合法权益。
      5、7月1-7日.组织实施第三个“全省劳动者权益保护宜传周”活动，各镇乡要印发宣传资料，举办劳动保障法律法规知识短训班、辅导讲座，加张对企业经管者和劳动管理人员的教育，广泛深入开展劳动保护法制宣传、咨询和现场投诉举报，在新闻媒体开设专题专栏报道，采取多种形式营造依法保护劳动者合法权盆的杜会氛围。               

       四、工作要求

    ？   1、统一思想认识，加强领导。各级都要充分认识我县劳动用工管理存在问题的严重性和复杂性，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从保持我县经济快速健康发展，提前基本实现现代化的高度认识这项工作的重要性和紧迫性，要充分发挥县劳动管理综合监管联席会议作用，定期不定期召开联席会议，通报企业劳动管理和专项整治工作情况，研究解决办法措施，组织成员单位协同参与专项整治和督查。各镇乡要建立相应的工作班子，落实专人负责，制订工作计划，确保宪成整治的各项工作任务。

？       2、创新工作机制，加强监管。根据我县企业量大面广，用工复杂的实际，积吸探索有效的综合监管机制。不断提高企业的劳动管理水平，努力实现“抓整治、求实效、促稳定”的目标。一要重视以企业劳动保障信用为主要内容的诚信工程建设。在企业中开展守法经营、依法管理、职业信用的教育。促进企业诚信用工，引导劳动者依法维权权；二要建立企业劳动用工预警制度，对可能出现的问题和有不良行为记录的企业实施有效监控，及时规范企业劳动管理行为；三要建立不良企业公示制度，对那些严重违法的企业在媒体上公示，开展警示教育，监督其依法规范劳动管理行为。
       3、加大宣传力度，加强教育。要进一步加强劳动保护法津法规的宜传教育，充分发挥企业工青妇组织和新闻媒体的作用，加强对企业经营者和劳动者的劳动保障法制教育，增强其自我保护意识.促进其依法维护自身权益。充分发挥舆论监督作用，树立正反教育典型，通过多方面、多渠道的宣传教育，逐渐形成一个学法、懂法、守法的社会氛围。
       4、严格依法办事，加强督查。要严肃处理违反劳动保障法律法规行为。对存在问题又拒绝整改的用人单位，要采取有效措施。依法予以严肃查处。决不姑息纵容。同时，劳动保障部门要强化劳动保障监察职能，提高劳动保障监察员队伍建设，要加大日常巡查，专项检查和投诉举报专查力度。各镇乡、各部门很据各自的职责，要积极配合，把阶段性工作和常规性工作结合起来，动态掌握企业劳动用工的情况，及时解决劳动用工方面的问题。县政府将组织有关部门，对每一阶段的行为进行专项督查， 确保各项整洽任务落实。
                                         

2003年3月15日