关于开展城管“三包一化”责任制强化旬活动的

通       知

　　各科室、局属各单位：

　　为加大创建省级文明城市工作力度，进一步提高城市管理水平，营造整洁、优美、有序的城市环境和良好的社会秩序，结合创建工作重点，特开展城管“三包一化”强化旬活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　按照“宣传教育引导，单位责任落实，管理养护保洁到位，监察、督查有力”的思路，强化教育引导，强化基础配套，强化执法力度，着力探索城管长效管理机制，努力推动我县创建省级文明城市活动的深入开展。

　　二、活动内容

　　（一）强化教育引导

　　要结合此次活动，开展文明素质和社会公德教育，采取上街宣传、上门教育、广告媒体宣传，并利用一报两台、宣传车等媒体和手段，广泛开展“城管十要十不要”、城市管理有关“三包一化”等管理“规定”（摘要）教育宣传，营造良好的氛围。与老龄委、团县委、教育局等联合开展“你丢我劝、你丢我捡、你丢我罚”等系列活动，在强化旬活动中，前三天以劝导为主，辅之于保证书、检讨书、登记册、摄像、摄影跟踪，逐步提高市民的环境卫生意识和遵守城管法规的自觉性。

　　（二）强化基础配套

　　组织人员沿街上门签订“三包一化”责任书，送发倡议书，改造增添果壳箱，逐步取缔垃圾房、桶，全面补种绿化，修复破损人行道及亮化设施。在每街都配备若干名监察队员、1－2名“三包一化”指导监督员及保洁、清扫、清运人员。必须确保沿街户主做到按“三包一化”“规定”要求定时投放摇铃收集。对重点饮食店、娱乐场所采取上门定时定点收集，进一步完善清运管理制度。

　　（三）强化处罚力度

　　对城区范围内采取重点时间、重点路段、重点对象监管，对没按“规定”随处乱抛乱丢的或对“三包一化”义务履行不力的，不及时劝阻责任区域内他人违章行为的责任单位进行监督检查，对乱抛乱丢乱倾倒等违反“规定”的单位、个人进行处罚，以巩固“三包一化”责任制的成果。

　　（四）强化社会舆论监督

　　开设投诉举报电话（城建监察一中队：7278187，市容环卫管理处：7238140，市政园林管理处：7238126），对有实据的举报者予以奖励，奖励金额为该次罚款总额的50％。邀请新闻单位及城管义务督导团参与监督，对违反规定和不文明行为予以曝光，并在环山小学外宣传窗上设立“曝光台”。对“三包一化”责任制成绩突出的责任单位给予表彰。

　　三、活动时间安排

　　11月28日至12月7日

　　四、保障机制

　　（一）成立专项工作领导小组，组长：陈敦中，副组长：龚时连，成员：黄正权、郑志平、陈春生、周勇、陈京江、江文斌、苏天旭、李黑水、陈谦、陈熙倩。

　　（二）建立快速反应机制，由局领导带队，有关职能科室参与（人员安排附后），加强对科室联系街制度落实情况及定员定岗队员、“三包一化”指导监督员的指导、督查；负责监督“三包一化”责任制落实情况、处理突发事件，加大曝光，执法监察力度。

　　（三）通过城管“三包一化”责任制强化旬活动，逐步形成以落实单位责任为核心，以街路长率沿街群众参与形式并督导，以创建办及机关科室、中队为检查手段，以“三包一化”监督检查积分为评分标准，对达不到标准要求的挂牌警告、限时整顿等形式，从政府管理逐步转向群众自我管理模式。

　　附：城管“三包一化”责任制强化旬安排表

　　 玉环县建设规划局

　　 2003年11月28日

　　主题词：城市管理  “三包一化”责任制  活动  通知

　　抄  送：县委办、县府办、县委宣传部、团县委、教育局、老龄委、

　　 县创建办、李茂芳副县长

　　玉环县建设规划局办公室                2003年11月28日印发