玉环县人民政府办公室

　　转发县海洋与渔业局关于玉环县清理整顿

　　“三无”和“三证不齐”渔船实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各有关单位：

　　县海洋与渔业局制定的《玉环县清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                     二○○四年七月二十六日

　　玉环县清理整顿“三无”和“三证不齐”

　　渔船实施方案

　　县海洋与渔业局

　　（二ＯＯ四年七月二十二日）

　　为加强海洋渔业管理，打击非法海洋捕捞活动，进一步完善和强化海洋捕捞许可制度和渔业安全生产工作，促进海洋渔业资源保护和合理利用，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《浙江省渔港渔业船舶管理条例》和农业部《关于清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船的通知》（农渔发〔2001〕2号）的精神，结合我县渔业生产的实际情况，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，依照国家有关法律、法规，大力整顿海洋捕捞秩序，综合治理渔船重大事故隐患，促进渔业生产可持续发展。

　　二、总体目标

　　（一）控制渔业船舶的购置、新建和改造，减少海洋捕捞渔船，减轻海洋捕捞强度。

　　（二）完善海洋捕捞许可制度，坚决取缔非法海洋捕捞活动，确保海洋渔业资源的合理开发和利用。

　　（三）落实渔船各项安全监管措施，确保渔民群众的生命财产安全。

　　（四）提高广大渔民依法生产、安全生产的思想意识，确保我县渔业生产健康有序发展。

　　三、清理整顿对象

　　（一）2000年全县渔船普查后未依法办理“三证” （渔业捕捞许可证书、渔业船舶登记证书和渔业船舶检验证书）的所有“三无” (无上述3种有效证书)和“三证不齐”(只持有上述3种有效证书中的1种或2种)渔船。

　　（二）未依法办理证书的渔业辅助船舶。

　　（三）所持有关证书载明事项与船舶状况不符的渔业船舶。

　　四、职责分工

　　（一）县清理整顿“三无”渔船工作领导小组统一领导和协调全县清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船工作。

　　（二）县海洋与渔业局负责全县“三无”和“三证不齐”渔业船舶的查处工作。

　　（三）各镇乡负责本辖区“三无”和“三证不齐”渔业船舶的调查摸底和汇总上报工作。

　　（四）各渔业村（公司）负责本辖区“三无”和“三证不齐”渔船的调查摸底和统计上报工作。

　　五、清理整顿步骤

　　（一）宣传发动阶段

　　8月1日—8月5日，建立县清理整顿“三无”渔船工作领导小组，各镇乡要成立相应的组织机构，结合本辖区渔船生产管理的实际情况，研究制订相应的工作方案，做好清理整顿的各项准备工作。同时，向各渔业村（公司）干部及广大渔民宣传清理整顿“三无” 和“三证不齐”渔船的重要性和必要性，营造良好的工作氛围。

　　（二）调查摸底阶段

　　8月6日—9月5日，各镇乡要以村（公司）为单位，积极开展调查摸底工作，准确掌握本辖区内“三无” 和“三证不齐”渔船的数量。各渔业村（公司）要仔细核实辖区内“三无”和“三证不齐”渔船的数量、所有人、马力、作业类型等情况，认真填写有关登记表，9月1日前上报到各镇乡，由各镇乡在9月5日前统一上报到县清理整顿“三无”渔船办公室，为清理整顿工作提供准确、详尽的第一手资料。

　　（三）整治打击阶段

　　9月6日—11月10日，根据各镇乡上报的“三无”和“三证不齐”渔船等情况，按照有关规定，对部分具备办理证书条件的渔船，有关职能部门予以办理证书，依法纳入管理。纳入管理的渔船要实行属地挂靠，使之达到规范化管理要求。对于那些不具备办证条件，不能依法纳入管理的“三无”、“三证不齐”渔船和渔业辅助船舶，按有关规定予以严厉打击，该没收的没收，该改作他用的限期改作他用，该强制拆解的强制拆解。

　　（四）总结阶段

　　各镇乡在11月15日前，各有关部门在11月20日前完成清理整顿“三无” 和“三证不齐”渔船总结材料，报县清理整顿“三无”渔船工作领导小组办公室。

　　附件：1.县清理整顿“三无”渔船工作领导小组成员名单

　　2.“三无”及“三证不齐”渔业船舶登记表