镇委[2004]107号

各村（居）镇属各单位：

为切实加强全镇党员干部赌博问题专项治理的组织协调和法纪处理工作，根据玉纪发[2004]19号文件精神，经研究决定建立镇党员、干部赌博问题专项治理工作联席会议（下设办公室）和联络员制度，现将联席会议成员、联络员和办公室人员名单公布如下：

召集人：占福章  （镇委副书记、纪委书记）

成 员：陈应元  （镇委组织委员）

    陈绪统  （镇委委员、楚门派出所所长）

联席会议联络员：

       蔡 斌 （楚门派出所指导员）

       林太章 （副局级纪检员）

       赵佩玉 （副局级组织员）

       胡中东 （镇纪委副书记）

       张卫东 （组织办）

       苏金花 （纪检办）

联席会议办公室主任由林太章同志兼任，副主任由赵佩玉同志兼任，镇纪委胡中东、苏金花为成员。

中共楚门镇委  

2004年9月30日 

主题词：专项治理 赌博 联席会议成员 通知

 抄送：县委办、县府办、县纪委、县委组织部、县委政法委、

楚门派出所

关于开展《党员干部赌博问题专项治理

实施方案》的通知

各村（居）镇属各单位：

近年来，我镇一些村、居和单位反映，党员、干部参与赌博的问题比较突出，在公共场所聚众赌博、利用赌博行贿受贿和贪污、挪用公款参与赌博的现象屡有发生，已成为诱发到了犯罪，危害社会治安、影响社会稳定、破坏党风、政风和社会风气、损害党和政府形象，阻碍经济发展的一大公害。最近，中央和省委主要领导作出重要批示。省、市、县纪委还召开了专题会议，要求对党员、干部参与赌博问题进行深入调查，从严有效整治，为切实加强对党员、干部的教育、监督和管理，经镇委决定，于今年9月至12月召开一次党员、干部参与赌博问题的专项整治。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真落实省、市、县委关于禁赌工作的各项要求，严格执行《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《浙江省禁止赌博条例》，严肃党纪、政纪，端正党风、政风、标本兼治打防并举，综合治理，狠刹党员、干部参赌歪风，遏制赌博活动蔓延之势，树立健康文明的社会风尚，为建设“平安楚门”营造良好的社会环境。

二、工作目标

经过专项治理活动，实现以下目标：

（一）一些村、居和单位党员干部参与赌博，在公共场所聚众赌博蔓延势头初步得到遏制，问题比较严重的地方得到有效整治。

（二）党员、干部利用赌博搞变相行贿受贿和贪污、挪用公款参与赌博的现象基本消除，因赌博产生的社会治安和刑事案件明显减少。

（三）整体联动、齐抓共管的整治党员、干部参与赌博的工作格局和长效工作机制进一步形成。

三、治理重点

这次专项治理的重点是：机关企事业单位和村、居党员、干部中参赌人员，查处的重点是党员、干部聚赌的首要分子及骨干；在宾馆饭店等公共场所聚赌者；顶风参赌者；贪污、挪用公款赌博或利用赌博行赌受贿的腐败案件以及报复检举人和查禁人员。

四、工作要求

（一）统一思想，切实加强专项治理的领导。

各村、居、各单位要从实践“三个代表”重要思想，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展禁止党员、干部参与赌博工作的重要性和紧迫性，把禁赌工作作为反腐败斗争的一项重要内容列入工作日程，建立相应组织，切实加强领导，确保禁赌工作有序开展，取得实效。镇里将分别建立由镇纪委、组织办牵头的党员、干部赌博问题专项治理工作联席会议和联络员制度，负责全镇禁止党员、干部赌博工作的组织领导和协调。各村、居、各有关单位也要建立相应的协调机制，制定具体的实施办法，集中时间、集中精力，抓好党员、干部参与赌博问题的专项治理工作。

（二）严肃法纪、宽严相济，严厉查处严重违纪违法行为。

对党员、干部参与赌博的处理。要严格按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理暂行条例》、《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》进行，对主动交待，愿意具结悔过和一般参赌人员，以教育为主，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的、报复检举人、查禁人员的，特别是贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件，要依法依纪从严处理，决不手软；触犯刑律的要依法严惩。今后凡领导干部因参与赌博而受到执法机关处罚或执纪机关纪律轻处分且情节又比较严重的，要按照干部管理权限由有关部门给予免职或责令其辞职。

（三）健全制度，落实措施，切实加强对党员干部参赌问题的监督检查。

各村、居、各单位要通过召开组织生活会等形式，督促党员、干部对过去参赌情况进行自查自纠。要通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式，发动群众对赌博活动进行检举揭发，敦促参赌人员主动交待，自觉戒赌。对检举揭发赌博活动的有功人员，给予表彰和奖励。同时，建立健全有关制度，加强对党员、干部生活圈、社交圈的监督、增强他们的自律意识。加强对重点整治工作的督促检查，边整改边建制度，坚持标本兼治，重在治本、综合治理，建立健全禁赌工作长效机制，进一步规范禁赌工作。

（四）整体联动，齐抓共管，形成禁赌工作合力。

各级党组织要切实加强对本单位党员、干部的管理，把禁赌与干部考核任用挂钩，按照党风廉政建设责任制的要求，实行禁赌工作责任制，凡对本单位党员、干部职工参与赌博以及本单位或辖区内发生的赌博问题放任不管、知情不报和查禁不力的，要根据党风廉政建设责任制规定追究相应责任。各有关部门要加强配合、注意工作衔接。公安机关要切实负起责任，依法加强对赌博案件的查处，并搞准参赌人员的真实身份，发现党员、干部参与赌博的，要在依法处理的同时，逐件登记，及时通过纪检监察机关；对隐瞒不报的，要追究相关人员的责任。各村、居、单位纪检员要加强监督检查，认真排查党员、干部参与赌博的线索，一经发现党员、干部参与赌博问题，要按规定给予纪律处分。同时，要加强对党员、干部异地赌博案件的查处。

党员、干部参与赌博问题专项治理工作是一项系统工程。各村、居、单位要建立情况报告制度，上下联动，及时报告专项治理工作进展情况。专项治理工作结束后，各村、居、单位要写出书面总结材料于12月15日前报镇党员、干部赌博问题专项治理工作联席会议办公室（设镇纪委）、县联席会议成员单位将对各村、居、单位开展专项治理工作情况进行检查。

五、方法步骤

党员、干部参赌问题专项治理分为四个阶段：