朗读
各党支部：
《玉环县公安局学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》经局党委研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年三月十八日
玉环县公安局学习实践科学发展观活动
学习调研阶段实施方案
为扎实抓好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，根据省委、市委和县委的部署，按照县委学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求和本局实施方案，现就学习调研阶段提出如下实施方案。
一、基本内容
学习调研阶段紧紧围绕“打造全岛警务一体化，构建和谐警民关系”这一实践载体，广泛开展以“理论知识大培训、破解难题大调研、解放思想大讨论、联动服务大落实”为主要内容的“四大活动”。活动与深化“服务农村，服务企业”活动相衔接，从３月中旬开始，到4月底基本结束。
（一）开展理论知识大培训活动（3月中旬-4月中旬）。
组织以集中学习、和个人自学相结合的方式开展理论知识大学习的方式，开展理论知识大学习活动。集中学习以大讲堂（组织领导讲学、专家辅学、民警讲课）学习和党支部交流学习相结合。
1、领导讲学（3月）。县委常委、公安局长蒋晓军作专题动员和辅导报告。其他局党委成员分别到联系单位作专题辅导。各科所队室主要领导要在本单位带头作辅导报告，围绕“科学发展观是什么、提出科学发展观为什么、科学发展观要求我们做什么”等基本问题，引导广大党员干部深入学习领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局办公室，县局各单位
2、集中研学（3月至4月底）。把精读原著与理论辅导、专题讨论、学习心得交流结合起来，与剖析“双服务”活动期间各地整理的正反案例结合起来，提高学习效果。局党委理论学习中心组集中学习2-3次。各单位组织党员干部集中学习不少于5次，其中交流学习心得不少于1次。
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
3、专家辅学(4月)。参加县里组织的有关专家学者专题报告，县里将组建科学发展观理论讲师团，负责作科学发展观巡回宣讲报告，县局将邀请有关专家作专题报告。通过远程网络听取专家讲课。
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
4、个人自学。各党支部要精心组织党员干部，认真学习县局学习实践活动《实施方案》中明确的学习内容。要结合实际，明确自学重点；充分利用局域网、学习园地等平台，提供相关资料，交流学习体会，增强学习动力。科级以上领导干部要坚持依托台州网络学习城，按照党员领导干部学习学分制考核要求开展自学。
科学发展观理论知识的学习内容将作为今年干部素质测试、全市公安政工干部练兵比武的内容之一。上述各类学习中，所有参加同志都要做好学习笔记以备查。
5、竞赛促学。通过采取集中抽考和随机测试等形式，激发广大党员参学热情，提高学习实效。
责任单位：县局学习实践活动办公室
（二）开展破解难题大调研活动（3月中旬-4月底）
坚持蹲点调研与“民警进万家·爱民天天访”活动相结合，全体参加调研的同志都要形成调研手记。
1、确定课题。县管领导干部要围绕县第十三届党代会三次会议提出的“以落实党建工作责任制为抓手，切实加强党的先进性和执政能力建设 ”等6方面主要任务，结合当前我县公安工作实际和“服务农村、服务企业”活动中征求梳理的问题及县“两代表一委员”提议案承办件，每人于
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
2、专题调研。县局党委成员和县局各单位要按照各自确定的重点课题，分头带动本单位党员深入基层进行专题调研。要通过“爱民天天访”、实地调查、交心谈心、问卷调查以及警民恳谈等多种方式，重点听取和征求群众对解决现行体制机制中存在问题的意见建议。
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
3、撰写报告。专题调研后期，要认真梳理群众的意见建议，分析研究存在的问题，提出相应对策措施，在此基础上认真撰写调研报告，围绕推进科学发展、破解重点问题，提出有见解、可操作的建议。各单位课题调研报告在
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局办公室，县局各单位
（三）开展解放思想大讨论活动（4月底完成）。
在学习调研的基础上，要围绕全县学习实践活动总载体和“三破三立”（破除不符合科学发展的僵化思想，树立科学发展从我做起的表率意识；破除制约玉环民营经济创新转型的体制机制，树立敢为人先的创新意识；破除影响玉环经济社会发展的瓶颈问题，树立攻坚克难的进取意识）的目标要求，紧密联系当前经济社会形势和公安中心工作，广泛开展解放思想大讨论活动，进一步培育科学发展理念。
1、领导干部引领谈。党委领导要在一定范围内，结合本职工作，带头开展学习报告等。在局域网、“榴岛警讯”等栏目开辟学习实践科学发展观专栏，局党委成员和各部门领导围绕学习实践活动总载体要求，开展笔谈和电视访谈。通过领导带头谈，进一步引导广党员干部群众实现思想解放，凝聚科学发展共识。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局各单位
2、研讨交流专题谈。各单位要结合本单位的职能实际，围绕学习实践活动总载体和“三破三立”要求，组织广大党员干部广泛开展研讨交流活动，进一步找准班子和个人思想观念和行动上的差距，研讨科学发展对策。县局要召开党委中心组学习会，进行一次解放思想专题交流，研究探讨本地本单位服务科学发展的有关问题和对策措施。各党支部也要组织专题研讨交流。县局在公安内网开辟一个“科学发展在公安”讨论专栏，刊登民警的优秀文章，交流民警的真实想法和感受，征求对实践科学发展观的意见建议。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局各单位
3、建言献策大家谈。在公安内、外网、“榴岛警讯”开设“我为公安献一计”等“金点子”工程，组织引导广大民警、群众参与，征集干部职工、服务对象和党员群众反映强烈的问题和意见，查找本单位不符合科学发展观的突出问题，听取推进科学发展的建议对策。组织开展主题征文活动。4月下旬统一组织，邀请一批对公安有议案、提案的代表、委员和老干部、老党员、先进模范人物开展一次恳谈活动以征求意见。每个党支部都要组织开展大讨论活动，总结提炼有利于推进科学发展的新观点、新经验、新做法。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局各单位
（四）开展服务发展大落实活动（贯穿学习实践活动始终）
要按照县委“服务农村、服务企业”的统一安排，深入实施“两年”活动。治安、刑侦、禁毒等部门和各派出所要着力开展好“一打三禁”、打击整治“两抢一盗”犯罪大会战、“实效大防范”等专项工作，为玉环经济发展提供良好的社会治安环境。经侦等涉企部门要坚持法律效果与社会效果相统一，帮助企业排忧解难、应对危机、走出困境。其他部门也要结合各自工作职能，做好“双服务”工作。
责任单位：县局各单位
二、工作要求
做好学习调研阶段工作对于确保整个活动高质量的开展，具有举足轻重的意义。因此，各单位要把开展好“四大活动”作为当前的一项重要任务，摆上议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓好落实。
1、坚持领导带头示范。各党支部书记、各单位一把手要负总责，亲自抓。党员领导干部要率先垂范，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，带头参与、带头学习、带头调研、带头思考、带头解放思想，以自己的模范行动影响和调动广大党员干部参与活动的积极性。
2、确保取得实际效果。要针对本单位和党员民警的实际情况，采取灵活有效的方式方法，有的放矢地开展活动；要坚持具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；要处理好相对集中开展活动和长期坚持开展活动的关系，将学习调研、结对服务和落实机制等工作贯彻始终，实现经常化和制度化。
3、强化督查指导力度。县局学习实践活动办公室下设综合指导组、督导检查组和材料宣传组，抽调人员组成。各组要按照职责要求，尽早熟悉情况，进入角色，开展工作，对各单位的实施方案要逐一把关；要出好点子、当好参谋，积极协助、指导各单位做好“四大活动”的各项工作。
4、搞好信息报送。县局在内网专门开设学习实践科学发展观专栏，各单位要在学习实践活动过程中做好动态信息简报的报送。同时，要充分利用工作简报、网络和新闻媒体，在内外部大力宣传学习实践活动的做法和成效，全面展示通过开展学习实践活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时发现、总结和推广活动中涌现出的好经验、好做法，大力宣传先进典型，用典型引导、推动学习实践活动的深入开展。
学习调研阶段基本结束时，各部门要对照要求，认真自查，及时总结，形成书面材料，于4月28日前报县局学习实践活动办公室。
各党支部：
《玉环县公安局学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》经局党委研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年三月十八日
玉环县公安局学习实践科学发展观活动
学习调研阶段实施方案
为扎实抓好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，根据省委、市委和县委的部署，按照县委学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求和本局实施方案，现就学习调研阶段提出如下实施方案。
一、基本内容
学习调研阶段紧紧围绕“打造全岛警务一体化，构建和谐警民关系”这一实践载体，广泛开展以“理论知识大培训、破解难题大调研、解放思想大讨论、联动服务大落实”为主要内容的“四大活动”。活动与深化“服务农村，服务企业”活动相衔接，从３月中旬开始，到4月底基本结束。
（一）开展理论知识大培训活动（3月中旬-4月中旬）。
组织以集中学习、和个人自学相结合的方式开展理论知识大学习的方式，开展理论知识大学习活动。集中学习以大讲堂（组织领导讲学、专家辅学、民警讲课）学习和党支部交流学习相结合。
1、领导讲学（3月）。县委常委、公安局长蒋晓军作专题动员和辅导报告。其他局党委成员分别到联系单位作专题辅导。各科所队室主要领导要在本单位带头作辅导报告，围绕“科学发展观是什么、提出科学发展观为什么、科学发展观要求我们做什么”等基本问题，引导广大党员干部深入学习领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局办公室，县局各单位
2、集中研学（3月至4月底）。把精读原著与理论辅导、专题讨论、学习心得交流结合起来，与剖析“双服务”活动期间各地整理的正反案例结合起来，提高学习效果。局党委理论学习中心组集中学习2-3次。各单位组织党员干部集中学习不少于5次，其中交流学习心得不少于1次。
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
3、专家辅学(4月)。参加县里组织的有关专家学者专题报告，县里将组建科学发展观理论讲师团，负责作科学发展观巡回宣讲报告，县局将邀请有关专家作专题报告。通过远程网络听取专家讲课。
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
4、个人自学。各党支部要精心组织党员干部，认真学习县局学习实践活动《实施方案》中明确的学习内容。要结合实际，明确自学重点；充分利用局域网、学习园地等平台，提供相关资料，交流学习体会，增强学习动力。科级以上领导干部要坚持依托台州网络学习城，按照党员领导干部学习学分制考核要求开展自学。
科学发展观理论知识的学习内容将作为今年干部素质测试、全市公安政工干部练兵比武的内容之一。上述各类学习中，所有参加同志都要做好学习笔记以备查。
5、竞赛促学。通过采取集中抽考和随机测试等形式，激发广大党员参学热情，提高学习实效。
责任单位：县局学习实践活动办公室
（二）开展破解难题大调研活动（3月中旬-4月底）
坚持蹲点调研与“民警进万家·爱民天天访”活动相结合，全体参加调研的同志都要形成调研手记。
1、确定课题。县管领导干部要围绕县第十三届党代会三次会议提出的“以落实党建工作责任制为抓手，切实加强党的先进性和执政能力建设 ”等6方面主要任务，结合当前我县公安工作实际和“服务农村、服务企业”活动中征求梳理的问题及县“两代表一委员”提议案承办件，每人于
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
2、专题调研。县局党委成员和县局各单位要按照各自确定的重点课题，分头带动本单位党员深入基层进行专题调研。要通过“爱民天天访”、实地调查、交心谈心、问卷调查以及警民恳谈等多种方式，重点听取和征求群众对解决现行体制机制中存在问题的意见建议。
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局各单位
3、撰写报告。专题调研后期，要认真梳理群众的意见建议，分析研究存在的问题，提出相应对策措施，在此基础上认真撰写调研报告，围绕推进科学发展、破解重点问题，提出有见解、可操作的建议。各单位课题调研报告在
责任单位：县局学习实践活动办公室，县局办公室，县局各单位
（三）开展解放思想大讨论活动（4月底完成）。
在学习调研的基础上，要围绕全县学习实践活动总载体和“三破三立”（破除不符合科学发展的僵化思想，树立科学发展从我做起的表率意识；破除制约玉环民营经济创新转型的体制机制，树立敢为人先的创新意识；破除影响玉环经济社会发展的瓶颈问题，树立攻坚克难的进取意识）的目标要求，紧密联系当前经济社会形势和公安中心工作，广泛开展解放思想大讨论活动，进一步培育科学发展理念。
1、领导干部引领谈。党委领导要在一定范围内，结合本职工作，带头开展学习报告等。在局域网、“榴岛警讯”等栏目开辟学习实践科学发展观专栏，局党委成员和各部门领导围绕学习实践活动总载体要求，开展笔谈和电视访谈。通过领导带头谈，进一步引导广党员干部群众实现思想解放，凝聚科学发展共识。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局各单位
2、研讨交流专题谈。各单位要结合本单位的职能实际，围绕学习实践活动总载体和“三破三立”要求，组织广大党员干部广泛开展研讨交流活动，进一步找准班子和个人思想观念和行动上的差距，研讨科学发展对策。县局要召开党委中心组学习会，进行一次解放思想专题交流，研究探讨本地本单位服务科学发展的有关问题和对策措施。各党支部也要组织专题研讨交流。县局在公安内网开辟一个“科学发展在公安”讨论专栏，刊登民警的优秀文章，交流民警的真实想法和感受，征求对实践科学发展观的意见建议。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局各单位
3、建言献策大家谈。在公安内、外网、“榴岛警讯”开设“我为公安献一计”等“金点子”工程，组织引导广大民警、群众参与，征集干部职工、服务对象和党员群众反映强烈的问题和意见，查找本单位不符合科学发展观的突出问题，听取推进科学发展的建议对策。组织开展主题征文活动。4月下旬统一组织，邀请一批对公安有议案、提案的代表、委员和老干部、老党员、先进模范人物开展一次恳谈活动以征求意见。每个党支部都要组织开展大讨论活动，总结提炼有利于推进科学发展的新观点、新经验、新做法。
责任单位：县局学习实践活动办公室、县局各单位
（四）开展服务发展大落实活动（贯穿学习实践活动始终）
要按照县委“服务农村、服务企业”的统一安排，深入实施“两年”活动。治安、刑侦、禁毒等部门和各派出所要着力开展好“一打三禁”、打击整治“两抢一盗”犯罪大会战、“实效大防范”等专项工作，为玉环经济发展提供良好的社会治安环境。经侦等涉企部门要坚持法律效果与社会效果相统一，帮助企业排忧解难、应对危机、走出困境。其他部门也要结合各自工作职能，做好“双服务”工作。
责任单位：县局各单位
二、工作要求
做好学习调研阶段工作对于确保整个活动高质量的开展，具有举足轻重的意义。因此，各单位要把开展好“四大活动”作为当前的一项重要任务，摆上议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓好落实。
1、坚持领导带头示范。各党支部书记、各单位一把手要负总责，亲自抓。党员领导干部要率先垂范，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，带头参与、带头学习、带头调研、带头思考、带头解放思想，以自己的模范行动影响和调动广大党员干部参与活动的积极性。
2、确保取得实际效果。要针对本单位和党员民警的实际情况，采取灵活有效的方式方法，有的放矢地开展活动；要坚持具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；要处理好相对集中开展活动和长期坚持开展活动的关系，将学习调研、结对服务和落实机制等工作贯彻始终，实现经常化和制度化。
3、强化督查指导力度。县局学习实践活动办公室下设综合指导组、督导检查组和材料宣传组，抽调人员组成。各组要按照职责要求，尽早熟悉情况，进入角色，开展工作，对各单位的实施方案要逐一把关；要出好点子、当好参谋，积极协助、指导各单位做好“四大活动”的各项工作。
4、搞好信息报送。县局在内网专门开设学习实践科学发展观专栏，各单位要在学习实践活动过程中做好动态信息简报的报送。同时，要充分利用工作简报、网络和新闻媒体，在内外部大力宣传学习实践活动的做法和成效，全面展示通过开展学习实践活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时发现、总结和推广活动中涌现出的好经验、好做法，大力宣传先进典型，用典型引导、推动学习实践活动的深入开展。
学习调研阶段基本结束时，各部门要对照要求，认真自查，及时总结，形成书面材料，于4月28日前报县局学习实践活动办公室。
