玉事管〔2009〕8号

 

 

关于印发《玉环县机关事务局学习实践活动

分析检查阶段实施方案》的通知

 

各办、科及局直属各单位：

现将《玉环县机关事务局学习实践活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

        　　　　　           玉环县机关事务管理局

　　　　            二○○九年五月十八日

 

 

 

主题词：科学发展观  学习实践活动△  分析检查方案  通知

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抄送：县委学习实践活动领导小组办公室

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玉环县机关事务管理局　　　　　　    2009年5月18日印发

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玉环县机关事务局学习实践活动

分析检查阶段实施方案

 

根据《玉环县第二批学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》及我局深入学习科学发展观活动的安排部署，我局学习实践活动第二阶段工作从5月初开始至6月底结束，为扎实做好我局学习实践活动分析检查阶段的各项工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

分析检查阶段在整个学习实践活动中承前启后，是确保学习实践活动取得实效的关键阶段。要把科学发展作为分析检查的核心内容，围绕“科学管理提高服务水平，创新发展提升群众满意度”总载体，以班子成员“三对照三查找”、其他党员“三查三看”为抓手，在巩固深化学习调研成果、扎实推进破解难题行动的基础上，紧密联系本单位和个人实际，进一步找准影响制约机关事务科学发展的突出问题、服务保障对象关注的热点难点问题以及班子成员、党员干部自身建设方面的问题，深刻剖析原因，明确推进科学发展的思路和举措，为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作打下坚实基础。

二、工作安排

（一）做好分析检查阶段准备工作（5月初至19日）

1、制定分析检查阶段工作方案。根据县委学习实践活动办公室的工作部署，结合本单位实际，制定出切实可行的分析检查阶段工作方案。具体工作方案呈县委学习实践活动指导检查组审核同意后，于5月19日前上报县委学习实践活动办公室备案。

2、召开分析检查阶段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，于5月19日前组织召开分析检查阶段动员会议，单位主要领导作动员报告。

（二）召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会（5月20日至6月10日）

1、广泛征求意见。民主生活会召开前，采取深入基层“群众提”、座谈走访“当面听”，问卷调查“多方求”，网络征求“广泛问”等方法，广泛征求对领导班子和班子成员的意见和建议，对征求到的意见要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。

2、认真组织自查。领导班子和班子成员要在广泛征求意见的基础上，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧扣应对金融危机、确保机关事务工作又好又快发展的大局，紧扣思想和工作实际，坚持做到“三对照三查找”，即对照“科学管理提高服务水平，创新发展提升群众满意度”的要求，查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题；对照加强领导班子思想政治建设的要求，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题；对照服务保障对象得实惠的要求，查找在服务领导、服务机关干部、服务群众、改善民生等方面的突出问题。其他党员要坚持做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看践行科学发展的能力是否提高；查作风，看落实科学发展举措是否务实。

3、召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员要在专题组织生活会上，就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。党员领导干部也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

4、召开专题民主生活会。会前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真撰写发言材料。会上，领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、务实创新的氛围。

专题民主生活会，党员科室负责人列席。在召开专题民主生活会前3天向县学习实践活动办公室和县纪委、县委组织部等有关部门报告。邀请县纪委、县委组织部和县委指导检查组派人指导。要确保专题民主生活会的质量，坚持做到“四个不开会”，即：问题找不准不开会、原因分析不透不开会、整改措施不实不开会、努力方向不明不开会。领导班子专题民主生活会召开后，办公室要及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报县纪委、县委组织部和县委学习实践活动办公室。

（三）形成领导班子分析检查报告（6月11日至20日）

1、分析检查报告的要求和主要内容。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，按照科学发展观的要求，对查找出来的突出问题进行分析检查，深入分析产生问题的原因，理清科学发展的思路，形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。领导班子分析检查报告不少于5000字。分析检查报告内容应该包括以下几个方面：一要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；二要写清楚党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观情况，包括取得的成效和存在的问题，简明扼要概述取得成效，系统梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要写清楚本单位深入贯彻科学发展观的努力方向和主要思路，有针对性地提出解决问题的对策和措施；四要写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。

2、撰写领导班子分析检查报告。党组书记安排起草撰写分析检查报告，全程主持分析检查报告的起草工作，并确定专人组成撰写工作小组。分析检查报告初稿形成后，要及时送联系的县委指导检查组听取意见，在6月中旬前要分别召开党组扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。参会人员范围可邀请本单位机关干部代表，相关单位代表，服务对象代表等。会后，对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理，反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告撰写完成后报送县委指导检查组审核。

（四）组织群众评议（6月21日至25日）。

1、组织评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求群众意见。参加评议的人员既要有本地本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。

2、公开分析检查报告和评议结果。修改后的分析检查报告要再次通过原先公开途径向社会公布。评议结果也要在一定范围内公开，公开的具体范围、方式由各单位根据实际情况掌握。各参学单位领导班子的分析检查报告形成后，在6月底前以文件形式分别报县委和县委学习实践活动办公室。

（五）以学习实践活动促进重点工作

1、做好机关食堂整修改造工程开工的前期工作；。

2、抓好机关安全监控系统的完善工作；

3、做好领导交流房整修改装的前期工作；

4、抓好机关大院节能降耗工作。

三、工作要求

1、加强组织领导。主要领导要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析查找在学习实践科学发展观方面存在的问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。党支部要发挥战斗堡垒作用，具体组织所属党员干部分析查找我局贯彻落实科学发展观方面存在的问题，虚心听取意见和建议，并搞好评议工作。

　　2、严格环节程序。既要按照活动内容的要求，扎实推进，做好规定动作，又要结合自身特点，灵活多样，丰富活动内容。做到规定动作不走样，自选动作上水平，充分体现我局的特点。

3、坚持“两个始终”。一是要把学习贯彻始终。全体党员干部一定要加强学习，始终把学习科学发展观当作当前和今后的重要任务；二是要把整改贯彻始终。能改的及时改，一时不能改的定出计划，逐步整改，达到群众满意目的。

 

附：学习实践活动分析检查阶段日程安排表

 

学习实践活动分析检查阶段日程安排表