中共玉环县教育局委员会文件

玉教党[2009]16号

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关于印发《玉环县教育系统学习实践活动

整改落实阶段实施方案》的通知

　　各支部（总支）：

　　现将《玉环县教育系统学习实践活动整改落实阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共玉环县教育局委员会 

                                                 2009年7月13日 

玉环县教育系统学习实践活动整改落实阶段

实施方案

　　根据《中共玉环县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（玉县委[2009]1号）和《玉环县第二批学习实践活动整改落实阶段实施方案》（玉学领办[2009]13号）精神，为了扎实做好教育系统学习实践活动整改落实阶段工作，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。要对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，围绕“抓教育质量提升，树教育良好形象”总载体，更加突出实践特色，更加突出实际成效，制定切实可行的整改落实方案，重点解决影响和制约科学发展的突出问题，重点破解群众迫切希望解决的热点难点问题，重点完善保证科学发展的体制机制，切实取得一批推动科学发展的实践成果和制度成果，促进玉环教育又好又快发展。

　　二、工作安排

　　整改落实阶段从7月初开始，至8月底基本结束。

　　（一）做好整改落实阶段准备工作（6月底至7月15日）

　　1、制定整改落实阶段工作方案。各支部要根据局党委的工作部署，结合本单位（学校）实际，制定出切实可行的整改落实阶段工作方案。具体工作方案经教育系统学习实践活动指导检查组审核同意后，于7月15日前上报教育系统学习实践活动办公室备案。

　　2、召开整改落实阶段动员会议。在全面完成分析检查阶段各项工作的基础上，于7月15日前组织召开整改落实阶段动员会议，各支部主要领导作动员部署。

　　（二）制定整改落实方案（7月16日至7月25日）

　　整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据，对单位（学校）科学发展的整改思路、措施作进一步细化、深化，注重可操作性。具体做到“三明确一承诺”。

　　1、明确整改落实项目和时限要求。各单位（学校）要以领导班子分析检查报告为基础，确定一定数量的具体整改落实项目。整改问题的期限具体分学习实践活动基本结束前解决、2009年12月底前解决及今后一个时期解决等三个期限。

　　2、明确整改落实具体措施和责任主体。各单位（学校）要对需要整改落实的问题，逐项研究分析，提出解决问题的具体措施和办法。明确整改落实责任，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办科室（处室），把任务分解细化，把责任落实到人，确保事事有回音、件件有着落。对于涉及面比较广的突出问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。

　　3、对整改落实作出公开承诺。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。注重吸收群众的合理意见，对整改落实方案进行及时必要的动态修订。

　　4、严把整改方案审阅关。实行整改方案逐级审阅把关制度。重点看整改思路是否明晰、整改重点是否突出、整改措施是否科学、整改时限是否可行、整改责任是否明确。全系统的整改落实方案由县委指导检查组审阅后，于7月25日前报县委学习实践活动办公室备案。各学校的整改落实方案由县教育系统指导检查组审阅后，于7月25日报教育系统学习实践办公室备案。

　　（三）集中解决突出问题（7月26日至8月16日）

　　1、领导带头破难题。各单位（学校）根据整改方案，明确整改责任领导。领导带头整改必须是群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题，每名领导干部和校级领导带头整改1-2个重点问题。

　　2、集中力量抓攻坚。根据整改方案，结合 “科学发展民情直通车”接转的问题，坚持“一线工作法”，由班子领导带领有关职能科室，集中时间，集中精力，破解难题。对涉及到需要其他部门共同解决的问题，要主动加强汇报沟通，共破难题，确保突出问题整改到位。

　　3、建立制度抓落实。建立整改台账、跟踪督查、解决销号、联席会议、整改问责等制度，狠抓问题落实；同时，通过简报、专题网页等媒介，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。

　　（四）建立健全体制机制（贯穿始终）

　　1、搞好制度清理。要对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项政策制度。

　　2、推进制度创新。要开展体制机制创新行动，把整改落实与健全完善科学发展的体制机制结合起来，坚持从实际出发，认真筛选体制机制创新项目，研究制定科学发展迫切需要的新政策新办法，健全完善推动科学发展的各项政策规定和规章制度。

　　3、注重政策性和科学性。要充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议。对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。同时，要注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

　　（五）开展满意度测评工作（8月10日前）

　　开展群众满意度测评工作，是学习实践活动坚持走群众路线、广泛吸收群众参与的有效形式，也是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。具体要把握好以下三点。

　　    第一，测评的主要内容和形式。群众满意度测评的内容，主要是对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，围绕“抓教育质量提升，树教育良好形象”载体，了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决群众反映强烈、影响制约本单位（学校）科学发展的突出问题的评价，同时注意收集对本单位（学校）进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评分“满意、基本满意、不太满意、不满意”四个等次。测评主要采取填写测评表的形式进行。在发测评表时，要附开展学习实践活动的简要情况。

　　第二，参加测评人员范围。参加测评人员要具有广泛性和代表性，既要有本单位党员和群众，也要有部分“两代表一委员”，还要有一定数量的服务对象代表，人数不少于20人。

　　第三，测评活动的组织。教育局的群众满意度测评工作由教育系统学领办牵头负责，其他学校的群众满意度测评工作由各学校自行组织实施。测评结束后，采取适当方式公开测评结果。教育局的满意度测评结果在本单位全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。并将群众满意度测评结果于8月11日前报送县委学习实践活动办公室。各学校的满意度测评结果在本学校全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。并将群众满意度测评结果于8月11日前报送教育系统学习实践活动办公室。

　　（六）搞好活动全面总结工作（8月20日前）。学习实践活动基本结束后，各单位（学校）要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，及时弥补完善不足和差距。局党委召开总结大会，认真总结活动开展情况，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，并于8月20日前报送县委学习实践活动办公室。各支部也要召开相应会议，认真总结活动开展情况，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，于8月20日前报送教育系统学习实践活动办公室。

　　三、工作要求

　　1、强化领导，明确责任。各单位（学校）要高度重视整改落实阶段的工作，切实加强领导，认真落实领导责任和工作职责。党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，并接受县委指导检查组的指导监督，抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众作出的承诺。局党委学习实践活动领导小组办公室将及时了解掌握整改落实阶段工作的进展情况，发现问题认真研究解决，防止松懈情绪，防止走过场，保证学习实践活动取得实效。

　　2、加强学习，理清思路。各单位（学校）要继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，进一步抓好党员、干部的学习。要开展科学发展理念扎根行动，重点深入学习近阶段中央、省、市领导关于科学发展观的重要论述，以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真务实的作风，抓好整改落实阶段各项工作，推动学习实践活动深入开展。

　　3、突出重点，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，研究机制、制度、规章的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。

　　    4、加强宣传，营造氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传整改落实工作取得的成效和学习实践活动的成果，在全社会更好地凝聚科学发展的共识。要把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以解决问题、完善制度的新举措来推动其他各项工作的开展，努力做到两不误、两促进。

　　附：玉环县教育系统学习实践活动整改落实阶段工作安排表

　　附件：

玉环县教育系统学习实践活动

整改落实阶段工作安排表

时 间	工作步骤	主要内容
准备工作 （6月底至 7月15日）	制定整改落实阶段工作方案	制定出操作性强的整改落实阶段工作方案
	召开整改落实阶段动员会议	组织召开整改落实阶段动员会议，主要领导作动员报告
制定整改落实方案（7月16日至7月25日）	明确整改落实项目和时限要求	各单位（学校）要针对存在的突出问题，确定一定数量的具体整改落实项目。整改问题的期限具体分学习实践活动基本结束前解决、2009年12月底前解决及今后一个时期解决等三个期限。
	明确整改落实具体措施和责任主体	各单位（学校）要对需要整改落实的问题，逐项研究分析，提出解决问题的具体措施和办法。明确整改落实责任，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办科室（处室），把任务分解细化。对于涉及面比较广的突出问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。
	对整改落实作出公开承诺	采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。注重吸收群众的合理意见，对整改落实方案进行及时必要的动态修订。
	严把整改方案审阅关	实行整改方案逐级审阅把关制度。重点看整改思路是否明晰、整改重点是否突出、整改措施是否科学、整改时限是否可行、整改责任是否明确。全系统的整改落实方案由县委指导检查组审阅后，于7月25日前报县委学习实践活动办公室备案。各学校的整改落实方案由县教育系统指导检查组审阅后，于7月25日报教育系统学习实践办公室备案。

时 间	工作步骤	主要内容
集中解决突出问题（7月26日至8月16日）	领导带头破难题	各单位（学校）根据整改方案，明确整改责任领导。领导带头整改必须是群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题，每名领导干部和校级领导带头整改1-2个重点问题。
	集中力量抓攻坚	根据整改方案，结合 “科学发展民情直通车”接转的问题，集中时间，集中精力，破解难题。对涉及到需要其他部门共同解决的问题，要主动加强汇报沟通，共破难题，确保突出问题整改到位。
	建立制度抓落实	建立整改台帐、跟踪督查、解决销号、联席会议、整改问责等制度，狠抓问题落实；同时，通过简报、专题网页等媒介，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。
建立健全体制机制（贯穿始终）	搞好制度清理	要对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项政策制度。
	推进制度创新	要开展体制机制创新行动，把整改落实与健全完善科学发展的体制机制结合起来，坚持从实际出发，认真筛选体制机制创新项目，研究制定科学发展迫切需要的新政策新办法，健全完善推动科学发展的各项政策规定和规章制度。
	注重政策性和科学性	要充分听取各方面意见和建议，对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。同时，要注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

时 间	工作步骤	主要内容
扎实开展满意度测评工作和活动全面总结工作（8月中旬至8月底）	开展满意度测评工作 （8月10日前）	第一，测评的主要内容和形式。群众满意度测评的内容，主要是对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，围绕“抓教育质量提升，树教育良好形象”载体，了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决群众反映强烈、影响制约本单位（学校）科学发展的突出问题的评价，同时注意收集对本单位（学校）进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评分“满意、基本满意、不太满意、不满意”四个等次。测评主要采取填写测评表的形式进行。在发测评表时，要附开展学习实践活动的简要情况。 　　第二，参加测评人员范围。参加测评人员要具有广泛性和代表性，既要有本单位党员和群众，也要有部分“两代表一委员”，还要有一定数量的服务对象代表，人数不少于20人。 　　第三，测评活动的组织。教育局的群众满意度测评工作由教育系统学领办牵头负责，其他学校的群众满意度测评工作由各学校自行组织实施。测评结束后，采取适当方式公开测评结果。教育局的满意度测评结果在本单位全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。并将群众满意度测评结果于8月11日前报送县委学习实践活动办公室。各学校的满意度测评结果在本学校全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。并将群众满意度测评结果于8月11日前报送教育系统学习实践活动办公室。
	搞好活动全面总结工作 （8月20日前）	学习实践活动基本结束后，各单位（学校）要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，及时弥补完善不足和差距。局党委召开总结大会，认真总结活动开展情况，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，并于8月20日前报送县委学习实践活动办公室。各支部也要召开相应会议，认真总结活动开展情况，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，于8月20日前报送教育系统学习实践活动办公室。

　　主题词：科学发展观  整改落实  实施方案  通知                                                      

　　  抄送：县委办，县委组织部，县委深入学习实践活动领导小组办公室。                                                    

　　  玉环县教育局办公室             二○○九年七月十三日印发                                                         

　　（纸质印发15份）