玉环县教育局文件

玉教[2009]66号

玉环县教育局关于进一步加强中小学安全工作预防学生拥挤踩踏事故的通知

　　各县属学校，乡镇（街道）中小学、成技校，民办学校，幼儿园：

　　12月7日晚，在湖南省湘乡市育才中学发生一起踩踏事故，下晚自习的初中学生在下楼过程中拥挤踩踏，造成8名学生当场死亡，26名学生受伤。该事件受到党和政府的高度重视，为全社会所关注，给学校安全工作再次敲响了警钟。为进一步加强学校安全工作，严防校园拥挤踩踏事故的发生，切实保障广大中小学生的人身安全，现将有关要求通知如下：

　　一、健全制度、落实责任，切实加强学校内部安全管理工作

　　各学校要增强安全工作的责任感，切实负起责任。要尽快健全校内各项安全管理制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。要专门针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度，提出要求，采取措施。要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范，避免发生此类事故。

　　学校要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。

　　相关职能科室要相互配合，形成合力，加强对普通中小学、职业高中（成技校）、民办学校、社会培训机构的安全管理工作，特别是大班额和寄宿制的学校。要全面提高这些学校校长和教师的安全责任意识，要针对存在大班额和安全隐患的学校，提出有效的事故防范要求。

　　二、突出重点、完善设施，深入开展校园隐患大排查

　　各学校要认真对照国家有关部门发布的《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》，检查本校教学楼楼梯、通道的设置是否符合规范。要将检查情况、大班额和超大班额的情况以书面形式送交县教育局办公室。

　　学校要以检查教学楼楼梯、通道等拥挤踩踏事故多发地点为重点，对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。

　　三、加强防范、加大宣传，深入开展学生安全教育活动

　　各学校要通过各种丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。要制定应急疏散预案，每学期组织学生演练一次，提高学生应对突发事件的实际能力。近期要专门组织一次主题班会，教师与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。各学校要将文件精神传达给每位师生，引起全体教师和家长的高度重视，切实抓好落实工作，严防拥挤踩踏等安全事故的发生。

　　近阶段，县教育局将组织督查组检查学校落实情况，发现问题及时处理；将对工作认真、成效显著学校提出表扬，对有令不行、措施不力的予以通报批评，民办学校、幼儿园情节严重的将勒令停止招生、直至取消办学资格。

　　二○○九年十二月十六日

　　主题词：学生  安全  管理  通知                                                       

　　  抄  送：县委办，县府办，县平安办，县安监局。                                              

　　  玉环县教育局办公室                2009年12月16日印发                                                          

　　（纸质印发8份）