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关于呈送玉城街道2009年工作总结的报告
县委、县政府：
现将《玉城街道2009年工作总结》呈上，请审阅。
中共玉环县玉城街道工作委员会
玉环县人民政府玉城街道办事处
2010年2月8日
主题词：工作总结 报告
抄 送：县人大、县政协、县委办、县府办、县委组织部
玉城街道党政办公室 2010年2月8日 印180份
玉城街道2009年工作总结
2009年，玉城街道在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，在变化中捕捉机遇，在困难中寻求机遇，在发展中抢抓机遇，克难攻坚，砥砺奋进，促进了经济社会平稳健康发展。全年实现工农业总产值206.57亿元，实现财政总收入11.47亿元，其中地方财政收入5.68亿元。
一、坚持突出保增长、促调整，经济转型初显成效
——工业经济止跌回暖。全年完成制造业投资3.4亿元，工业总产值202.55亿元，同比增长0.72%；累计实现出口交货值2.55亿元，实际利用外资366万美元；规模以上企业实现产值78.39亿元，实现上亿元企业18家，上5000万元企业38家，上3000万元企业65家，净增规模以上企业12家，菲时特等65家规模上企业在逆境中实现了20%以上的增幅。大力引导企业进行科技创新和项目技改，全年上报高新技术企业6家、省级以上新产品开发20项、省级以上科技项目2项、研发中心3家，授权专利184件，其中发明专利20件；完成“零土地”技改企业7家；艾迪西、震环、耐士伦3家企业通过清洁生产审核；浙江正裕、锐利机械、和日摇臂分别获省名牌产品，玉环隆中、世进水控分别被评为省、市专利示范企业，浙江双环等三家企业被评为省高新技术企业，浙江青茂电子获省级环保型重大专项科技项目，艾迪西、双环两家企业上市已通过证监会审核，等待挂牌。玉城街道被评为市新型工业化强镇竞赛优秀镇和市质量强镇。
——第三产业逐步壮大。全面完成第二次经济普查工作，被评为省级先进集体。优化商贸流通业，新增锦盛等3家限额以上服务业企业，服务业单位11650个。大力开展“十小”行业整治，新增好多多南山店等4家村级连锁超市。有序推进三产项目开发，喜来登大酒店建设进展顺利，机电市场建设基本完工，果蔬批发市场建成投用，陆通物流建成并在全市率先实现物流智能化、网络化管理。农村信用合作银行综合大楼奠基建设，九山农村资金互助社作用发挥明显，做法和成效在全市推广。
——现代农业稳步发展。积极调整种植结构，完成粮食播种面积4756亩，实现农业总产值40176.15万元。大力培植农业龙头企业和农民专业合作社，拥有骨干型农民专业合作社2家，市级农业龙头企业2家、县级11家。加快农村土地承包经营权流转，完成土地流转803亩。做好农村劳动力素质培训和信息化示范村创建工作，开展低收入农户奔小康工程，共帮扶1030户。大力推进水利工程建设，完成玉潭水库除险加固主体工程、外马下闸改建、白岩河至人民塘浦沟疏浚等，顺利通过“百乡和汛”工程验收，被评为市优秀等级。极力破解农村饮水难问题，提前一年基本完成农村主管网建设。高度重视生态公益林建设，完成绿化造林731亩，合格率达98%以上。狠抓村级护林员和专职扑火队建设，森林火灾受害率低于0.6‰。完善动植物防疫体系，畜禽免疫率达到应免全免，动植物疫情得到有效控制。
二、坚持突出强功能、破瓶颈，区域优势不断增强
——要素制约有效破解。环岛北路西幅工程全线完工等待验收，西青岭第二隧道已立项，工可报告有望于春节前进行评审，76省道复线南延至大麦屿工程前期相关工作基本完成。陈屿第二隧道及玉城段接线工程，涉及的50亩土地征用和100多穴坟墓迁移全面完成；双港路延伸工程玉城段路基全线贯通，前后塘垟山体进入爆破准备阶段；纬一路拆迁涉及的2200平方米违章建筑全部拆除，8户民房拆迁安置正在协商之中；绕城公路路面工程政策处理全面完成，深浦隧道及接线工程如期进行试通车。漩门三期政策处理船只拆解工作全面完成，围塘处理完成黄坭坎、沙岙、东青等村。500千伏玉环变至沙岙变、麦屿变两条220千伏送出线路，放线作业提前完成，其余6条线路均得以出色完成。
——城市功能明显增强。李家小区安置房一期工程可在春节前交房，二期桩基工程全面完工；上段村完成95户拆迁安置，剩余13户正着手协议补签，环城和南山“城中村”改造已向县政府申报。玉城中学迁建工程完成地下基础建设，玉环电大及教师进修学校进入工程设计，玉城街道中心小学体艺楼工程全面完工。垃圾专用道路西滩隧道完成交工验收，箬笠礁后方接线和二线塘道路加固拓宽工程全面完工，满足了全县垃圾车进厂的需要。玉坎河整治老城区污水截污工程完成总工程量的86%，下陡门橡胶坝工程建成投用。联合相关部门开展无证电镀专项整治，对6家无证电镀进行依法关闭。积极开展规模上企业废水达标整治工作，91家企业完成达标整治。
——新农村建设不断加快。聘任“双违”整治监督员，签订工作责任状，组建四大拆违组，切实加大对新发案件的监管和整治，以“铁的手腕”扭转“双违”整治工作局面。自11月18日“双违”整治工作情况通报会以来，辖区内新发的14起“双违”案件，均予以拆除，起到了较强的震摄作用。成立街道、城建、国土、城管部门参与的工作领导小组，切实解决危旧房、倒房、无房户的住房难问题，“双违”压力明显减轻。全面推进农村土地综合治理、加快农村旧房改造试点工作，枫水、北山、西山共拆除旧房135间，整理宅基地53亩，盘活村级用地138亩。加大“十百”工程和生态村建设力度，桃花岭等5个村通过市县整治村验收，黄坭坎等3个村被评为市级生态村，章家等4个村被评为县级生态村。完成低收入居民申购经济适用房和申请廉租房的登记核查工作，上报申购经济适用房137户，廉租房3户，被评为市住房保障工作先进单位。加强农村改厕后续工作，对55个村178只公厕进行造册动态管理。
三、坚持突出解民需、保民安，社会事业和谐稳定
——计生工作不断提升。大力实施计生“双基工程”，投入68万元专项资金用于计生阵地标准化建设，出台《加强人口与计划生育管理工作若干意见》，完善计生后进村领导联系制度，优化调整计生员队伍，健全计生三级考核，全力开展计生攻坚战，计生整体工作有了新的推进。全年共落实避孕节育措施19656人，实施计生手术1566例，“三查”服务率达98.18%，计划生育率达91.21%，征收社会抚养费460万元，沙鳝、西门等6个村社区提前解除停拨款处罚，计生后进村得到明显转化。
——平安建设扎实有效。加大社会治安打防控一体化建设，开展“迎国庆百日大巡防”，充分发挥群防、联防作用。大力推广农村小区化管理模式，渔岙等6个村成效明显，工作经验在《浙江在线》及《平安时报》上推广。加大矛盾纠纷调处力度，全年共调处各类矛盾纠纷586起，其中非正常死亡引发的18起纠纷案件均及时得到调处，叶家山头村民要求搬迁补偿的历史遗留问题得到妥善处置，目前完成70%的货币补偿。全面推行信访规范化建设，被评为市信访工作先进集体，西门社区“陈大姐热线”工作经验在全省信访工作会议上推广。积极开展流动人口“人户一致百村行动”，流动人口服务管理 “三率”底数显著提高。加大安全生产监管力度，共排查各类企业、场所2187家，落实隐患整改1144条，其中4家“三合一”鞋革企业完成整体搬迁。突出做好安保工作，实现了国庆“60周年”期间进京访、安全生产死亡事故“零”发生的工作目标，被评为市平安乡镇建设先进单位。
——社会事业统筹推进。大力提高幼儿园办学水平，玉城街道中心幼儿园被评为省二级。全面开展声势浩大的文明卫生城市创建工作，落实专项经费，加大建成区内22个村和汽摩园区卫生整治，36座垃圾中转房进行标准化建设，烟花爆竹禁放和丧葬礼俗改革扎实有效。紧扣建国60周年等重大节日活动主题，深入开展精神文明和爱国主义教育，群众文明素质明显提升，顺利通过省级文明卫生城市复评。街道完成市级文明街道创建，县前社区被评为省文明社区，西门、南门、垟青社区被评为市文明示范社区推荐对象。文体事业协调推进，创建市级体育小康村36家，小水埠村被评为省级体育示范俱乐部。农村公共服务体系不断完善，建立了70个村社区71097人的电子健康档案，参合农民健康体检达1838人；有效防控各类传染疾病，甲型H1N1流感得到有效控制；加强食品药品安全监管，建成食品药品安全示范村社区18个，“放心示范店”54家，实现了行政村全覆盖。进一步加强民政优抚工作，共发放低保金154.87万元。不断扩大社会保障覆盖面，新增养老保险3531人、基本医疗保险4569人、失业保险494人，完成城乡居民医疗保险69800人。
四、坚持突出巩基础、增效能，党的建设全面加强
（一）以学习实践为主题，思想政治建设不断推进。扎实抓好党委理论中心组的学习实践工作，在“服务农村、服务企业”活动中，梳理汇总村企业反映的问题230条，通过部门交办、街道承办等方式，对狮城线路灯、县东老溪坑整治等45项事关民生的难题进行破解，使广大干部的科学实践能力得到显著提高。充分发挥“玉城干部讲坛”、农村党员干部现代远程教育网络和基层理论“大篷车”的平台作用，定期开展政策理论、法律知识和农村实用技术等宣讲活动，使党员干部“量身施教”取得了新成效。
（二）以科学发展为目标，干事创业氛围不断浓厚。及时召开动员大会，在辖区内的129个党支部、3387名党员中，掀起深入学习实践科学发展观活动热潮。围绕“夯实基础、打造中心、建设美好街道”实践主题，重点突出“双违”整治和城北开发两大课题，着力解决当前群众最关心、最直接的热点问题。矢志不渝抓好机关作风建设，健全机关效能监察管理办法，加大对科室周例会、临时外出登记、“四条禁令”执行、中心工作等落实情况的督查，使机关运行在督促落实中提速增效。完善序列式考核机制，对13名工作突出的中层副职和普通干部进行提拔使用，形成良性的激励导向。本着轮换联村、领导分工与村级问题相结合的原则，对联村县管干部进行优化调整，驻村指导工作得到明显加强。
（三）以规范运作为重点，基层组织建设成效明显。针对“老板村官”现象，在小水埠、环礁等54个村推行村干部专职化管理；全面推进后进村的转化工作，20个后进村成功转化7个，9个后进村的面貌得到明显改善；加大组织调整力度，对村社区主持工作的副书记进行考察，对14名能力较强的副书记予以扶正，较好地激发了村干部的干事创业热情。出台实施发展党员管理若干意见，全年共发展预备党员95名，预备党员转正106名。健全不合格党员处置机制，对12名党员予以党内除名，1名党员劝退，取消预备党员资格2名，不合格党员处置工作经验得到县领导批示。积极开展流动党员组织建设，新组建南门、东门、章家等24家外来流动党员服务站党支部，对105名外来党员开展服务管理。充分利用编组共建的功能，共组建非公企业党支部5家。
（四）以党内民主为核心，执政方式方法着力完善。健全党对人大、政协工作领导机制，定期召开政府工作评议通报会，支持和保证人大、政协履行职能。及时成立机关党委，珠港镇行政区划调整顺利完成。坚持党管武装工作，被评为市征兵工作先进集体。全面贯彻《宗教事务条例》，切实保护合法宗教活动的有序正常开展。积极开展千侨大联动活动，统战工作水平有新的起色。重视发挥群团组织的宣传、带动、帮教作用，不断引导群团组织拓宽服务渠道。南门社区被评为全国“平安家庭”创建活动先进示范社区，凯凌集团被评为省文化共享工程进企业示范服务点，浙江双友被评为省工会示范“职工书屋”；街道被评为市“五四”红旗团委、市“三八”红旗集体。、市关心下一代工作先进集体。
（五）以抓源治本为要求，党风廉政建设致力提升。推行党风廉政建设承诺制，完善与实行《党风廉政宣传教育制度》，多角度、多形式开展廉政文化教育，被省廉政文化进家庭示范点。着力发挥惩防体系在反腐倡廉工作的核心导向作用，拓展村级惩防体系构建的深度和广度，在辖区内的70个村社区全面启动该项重点工作，南大岙村被评省农村党风廉政建设示范点。加大查办案件力度，今年以来共立案14起，查结14起，其中配合县纪委查办重大案件1起。
